请问大家对政府层级的划分以及财政分权有什么看法

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财科所的贾康所长借鉴西方经验一直鼓吹三级财政体制，三级财政体制真的适合中国吗？？

有什么理论依据？

我国的政治环境和经济现状决定了西方的制度经验不一定适合我们，而且把未来的财政层级定为两级也是个不错的选择。扩大中央政府规模，撤销省一级政府，合并小县为市，建立中央和市两级财政体制，一是使北京完全转变为一个政治城市、决策城市，整个城市都围绕中央政府，为其服务，完全第三产业化；比省规模小的市的建立有利于发展民众自治，有利于民主进程，而且将资源近似的区域和并有利于整合资源。

不知各位仁兄有何高见? 大家讨论讨论！！

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关键词：财政分权 财政体制 中央政府 讨论讨论 政府规模 财政 政府 看法 分权 层级

贾康的观点基本靠国外的实践支撑，楼主说得很对，国外的经验尤其是制度方面的经验对我们来说意义也就借鉴而已，主要是要结合我国国情。两级财政体制的设想非常新颖，应该在完善完善内容，应该比贾康的要有见地。

这两个问题很大。

财政分权的改革已经有年头了，实践证明至少到现在为止，它是失败的！

证明：中央政府分权后与地方政府在财政收入分配上出现矛盾；各地攀比、重复建设严重；处于保护地方财政收入的目的，各地方政府对市场进行人为地条块分割，地方保护主义盛行，不利于市场经济的健康发展！

我觉得应该撤销地区市一级和乡镇一级.

政府层级的多少与治理的好坏没有必然的联系，关键问题是通过适当的制度来规范各级政府之间的行为，实现权责的明确划分！

我觉得中国这么大，不能一概而论。三级财政体制在很多地方是不适合的

现在政权是越到下面的层级财政的问题越大

在进行三级财政体制改革之前必须解决的问题太多了，如乡镇债务如果改成三级又由谁来担呢？

乡镇债务的产生有其历史原因，和县并市后，可由地方清查，按缘由不同，由各方分摊。三级财政体制不适用中国，中国已经有15个计划单列市，4个直辖市，这19个城市基本上是中国财富的集中地，将其他县市合并后，实现政权的扁平化管理，疏通信息的传递通道，

经过20多年的经济体制改革，越来越多的问题牵涉到政治体制，政治体制改革是核心问题，也是重中之重的问题，要非常的慎重，一步一步，由小范围，由基层，慢慢的试验，找出适合中国的民主之路，是中国的不是美国式也不是欧洲式，只有加强民主监督，才能使各项改革达到应有的效果，当然在现有体制内创建一个也不错！！

现在各地也在进行一些财政层级改革的试点，希望大家多来讨论，

应该是公共物品在层次政府间的有效性问题，命题“层级政府失灵”；

我正在做这方面，大家有什么好建议请跟我联系：jjd7404@sina.com