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案由（提案主题）： 建言2010“两会”：重视收益分配制度的创新！
姓名：盼铁成钢
会员编号：7493
提案人： 盼铁成钢
政治面貌：中共党员
主办（上报部门）：全国人大常委会办公厅
协办： 全国政协提案办
提案类别：时政类提案
提案时间： 2010年03月02日
会员口号：为劳动鼓与呼！
提案内容：
对差距不断拉大并呈继续扩大的趋势的强烈不满情绪已引起多方关注、重视，也是多年来“两会”的热点话题。分配改革迫在眉睫，势在必行。
建言2010“两会”：重视收益分配制度的创新！
“社会主义与资本主义不同的特点就是共同富裕，不搞两极分化。”
“社会主义的目的就是要全国人民共同富裕，不是两极分化。如果我们的政策导致两极分化，我们就失败了；如果产生了什么新的资产阶级，那我们就真是走了邪路了。”
小平同志的话，通俗易懂的大众化语言，老百姓都耳熟能详。
对分配改革，下岗、内退失业人员、企事业退休人员、农村外出务工人员、垄断行业内的“非正式工”……这些年来出现的不同行业、领域的“弱势群体”，有不同的看法和诉求。
事实求是地讲，党和政府是高度重视并下了不少功夫，但解决得并不尽人意，应该发展——做大了“蛋糕”的基础上加大解决诸如对下岗失业职工的补偿、退休“双轨制”及同工不同酬的用工“多轨制”的“并轨”等“历史遗留”速度和力度。
近年来，在论及我国贫富差距扩大的原因时，真可谓“众说纷纭”。有针对腐败现象及权力与资本勾结（简称“权贵资本”）的“腐败”说；有针对一些行业、领域中（如金融、石化等）国资独大及政企合一（如铁路、民航等）的“垄断”说；还有“公共产品供应不均”说、“再分配调节落后”说等等，不一而足。
应该说，这些说法都不无道理，这些现象所暴露的问题也的确加剧了分配不公和差距拉大，需要在改革中逐步克服和解决。
但也必须毫不客气地说，这些说法所谈到的大量现象并不是造成距不断扩大和导致两极分化的深层原因。
差距不断扩大的必然结果就是两极分化，弄清了历史和现实社会两极分化的深层原因，也就明白了差距不断扩大的深层原因。
差距不断扩大并导致两级分化的深层原因是什么呢？
马克思主义创始人早已在批判资本主义、资本主义市场经济的政治经济学中明确指出，是“这些形式所必然产生的分配方式造成了日益无法忍受的阶级状况，造成了人数愈来愈少但是愈来愈富的资本家和人数愈来愈多而总的说来处境愈来愈恶劣的一无所有的雇佣工人之间的日益尖锐的对立”（《马克思恩格斯选集》第三卷第190页）。
盼铁成钢以为：
“这些形式”，指的应该是社会生产关系——资本主义。
马克思的剩余价值理论，充分暴露了资本所有者发财致富的全部秘密。马克思这里所说的“分配方式”，指的应该是资本所有者占有全部剩余价值（盼铁成钢称其为“资本要素独占收益”）的分配方式——劳动要素与收益分配毫不相干的“分配方式”。
如果说马克思说的“这些形式”是两极分化的“根子”，那么，“这些形式所必然产生的分配方式”就是造成两极分化——“日益无法忍受的阶级状况，造成了人数愈来愈少但是愈来愈富的资本家和人数愈来愈多而总的说来处境愈来愈恶劣的一无所有的雇佣工人之间的日益尖锐的对立”的深层原因。
“这些形式所必然产生的分配方式造成了……”揭示了资本主义及全部阶级社会贫富差距不断扩大和两极分化、阶级尖锐对立的“这些形式”这个总根源和“分配方式”这个最直接的深层原因。
我们已经是社会主义国家，马克思所说的“这些形式”已经发生了质的变化，也就是说造成两极分化那个“根子”已经不存在了，但是，现实中仍因袭着旧的“根子”所必然产生的“分配方式”。
《 人民日报 》（ 2009年12月3日 18 版）发表了崔鹏的《 提高“劳动所得”势在必行》，读来发人深省。
文章的副标题“劳动报酬在国民收入中占比不到百分之四十二，并呈逐年下降趋势，而资本回报比重却节节上扬”以简明的数据和“逐年下降”与“节节上升”显示了在分配上对劳动的严重不公，破折号引出正标题：提高“劳动所得”势在必行。
比重的“逐年下降”与“节节上升”直接暴露了“利润”侵蚀“工资”——侵占“必要劳动”的严重性，表明“以工资改革为核心、提高劳动所得在初次分配中的比重，建立职工工资正常增长机制和支付保障机制”的“势在必行”。
文章还以鲜活生动的农民工的话语点出了差距扩大好贫富分化的深层原因——收益分配的严重不公。文章说： 年终将至，盘点收入成为热门话题。人们发现，试图通过付出更多劳动来提高收入，似乎变得越来越难。广西农民工朱孔孟说：“老板一年能赚几百万，我们辛辛苦苦打一年工却只能赚几万块，而且两年来也没涨过工资。难道人和人之间的劳动差别就这么大？”
这位农民工兄弟的“质问”，既表达了广大劳动者对劳动、勤劳能致富的渴望和现实中“试图通过付出更多劳动来提高收入，似乎变得越来越难”无奈，也说破了一个大家都心知肚明的简单道理：造成“几百万”与“几万块”差距的深层原因——与劳动要素毫不相干的收益分配方式、制度。也表明变革现行收益分配方式，创建有“劳动所得”的收益分配方式同样势在必行。
这些年来，虽然对发生在我国的贫富差距不断扩大的原因“众说纷纭”，却鲜见论及深层原因者，这位农民工兄弟的一声“质问”却问到了根上，这声“质问”说明这些年来贫富差距不断被拉大，并呈继续被拉大的趋势的“深层原因”，仍然是马克思所谈到的“分配方式”——资本要素独占收益的分配方式、劳动要素与收益分配毫无关系的“分配方式”——盼铁成钢称之为“收益分配的资本要素独占制”。
消灭剥削、消除两极分化和共同富裕，是社会主义的本质特征。如果因袭旧的资本要素独占收益的收益分配方式，就必然是差距不断扩大并重蹈两极分化的覆辙。
坚持走社会主义道路，就应该通过收益分配方式和制度创新，通过变革“收益分配的资本要素独占制”，以逐步减少、降低资本要素所占收益的份额的方式来体现消灭剥削、避免两极分化和共同富裕的社会主义的本质特征。
党的十五大提出了劳动要素参与收益分配的新思想，十六大根据这一新思想确立了劳动要素参与收益分配的原则，“17大坚持了15大关于收益分配的新思想和16大确立的收益分配的原则，提出了“健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度”的要求。
近年来，盼铁成钢一直在网上为变革旧的收益分配方式而呼吁，08、09“两会”期间在新华、人民网、理论网论坛发贴、提“E案”，建议“两会”重视“劳动要素参与收益分配问题”。2010“两会”在即，盼铁成钢又一次“旧案”重提：
建议“两会”代表、委员们重温15大提出的劳动要素参与收益分配的理论思想和16、17大精神，将变革旧的收益分配方式，创建新的收益分配制度列入会议议题，尽快出台劳动要素参与收益分配的相关规定，让社会主义的本质特征通过有中国特色的收益分配方式通过法律、制度体现出来，让广大劳动者通过劳动、勤劳分享发展的成果，让通过劳动、勤劳能致富从梦想逐步变成现实。
欢迎网友跟帖附议！
提案建议：
“两会”能重视收益分配制度的创新！
期盼“两会”代表、委员们重温15大提出的劳动要素参与收益分配的理论思想和16、17大精神，将变革旧的收益分配方式，创建新的收益分配制度列入会议议题，尽快出台劳动要素参与收益分配的相关规定，让社会主义的本质特征通过有中国特色的收益分配方式通过法律、制度体现出来，让广大劳动者通过劳动、勤劳分享发展的成果，让通过劳动、勤劳能致富从梦想逐步变成现实。
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