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18日上午，“2004•中国西部论坛”在广西首府南宁举行。记者从论坛获悉，西部大开发战略实施五年来，取得了明显的成就，但同时这也仅是万里长征迈出的第一步。
中央政治局委员、国务院副总理曾培炎出席论坛，并做了重要讲话。来自国家有关部委、省、区、直辖市负责人及国内企业、国际组织、驻华使馆等代表300余人参加了今天的会议。
据国家西部开发办有关人士指出，西部开发战略使西部地区的发展取得了明显成效，GDP平均每年增长10%以上，固定资产投资每年增长20%以上。但是，近年来，西部一些地方也存在片面、简单地追求发展地方资源型产业，盲目建设小火电、小炼焦等高能耗、高污染项目，出现了开发区热、圈地热。
据介绍，五年来，关系西部开发全局的一批重点工程得以顺利实施。西部开发新开工重点项目达60个，规划投资总规模8500亿元。到今年年底，有23项重点工程将全部或部分建成投产。西气东输工程全线贯通，西电东送工程新增向广东送电1000万千瓦的任务提前完成。青藏铁路下线工程已完成95%左右。退耕还林工程累计完成退耕地造林和荒山荒地造林2.88亿亩，退牧还草工程已经安排治理严重退化草原1.9亿亩；
农村基础设施和社会事业建设明显加强。五年来，国家累计投入170多亿元，支持西部地区的教育特别是农村义务教育发展。投入80多亿元，加强了西部地区农村公共卫生设施建设；
结构调整和对外开放迈出新步伐。西部地区特色优势产业如电力、煤炭、石油天然气、有色金属、棉花、畜牧、旅游以及部分装备制造和高新技术等，已在全国市场上占有重要位置。西部地区五年累计吸收外商直接投资近100亿美元，加上国际组织和外国政府贷款等，实际利用外资接近150亿美元。东部地区已有1万多家企业到西部投资创业。
西部大开发五年间，12个省市区经济发展速度都超过了自己的历史最高水平，并且连年超过全国平均水平。但由于历史欠账太多等原因，西部地区基础设施仍很薄弱；生态环境局部改善、整体恶化的趋势还未得到根本改变；教育、卫生等社会事业发展滞后。东西部地区发展差距仍在继续扩大。
据论坛提供的资料显示，从人均GDP看，西部人均GDP从1998年的498美元增加到1999年的522美元，2002年比1998年增长33%。而同期东部人均GDP由1998年的1212美元增加到2002年的1704美元，增长41%。
从GDP增长率差距看，1998－2002年4年间，东西部GDP增长率，以1998年为100，东部11个省、市、区GDP的4年增长指数分别是：7.36%、20.51%、32.85%、44.59%；西部12个省、市、区GDP增长指数分别是：4.82%、13.70%、24.59%、36.20%。4年时间，西部与东部的增长率都有很大提高，但西部与东部增长率的差距却由2.54个百分点扩大到6.81个百分点、8.26个百分点、8.39个百分点，呈逐年扩大趋势。
从外贸和吸引外资看，实施西部大开发战略以后，西部地区实际吸收外资连续4年保持平稳增长，从1999年的18.4亿美元增至2002年的20.2亿美元。但与东部的快速发展相比，差距仍在继续拉大。与1999年相比，2003年西部地区在全国进出口和实际吸收外资中的比重分别下降了0.5个和1.4个百分点。
国务院西部开发办副主任李子彬在论坛上指出，为了尽快改变西部地区贫困落后面貌，进一步推进西部大开发，一方面要继续加强基础设施和生态环境建设，加强教育、卫生等社会事业发展，尽快改善发展的基础条件；另一方面必须加快产业结构调整，大力发展特色优势产业，促进资源优势向产业优势、经济优势转化。他说，经过5年来的积极努力，西部地区已基本具备了加快发展特色优势产业的条件。现在，要把加快发展西部地区特色优势产业作为一项重要任务，提到重要议事日程。
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