[转帖]经济的自由度与成长

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带动经济成长的要素
　　政府管理经济以达致经济成长，必须弄清楚以下的关键：经济成功靠哪些因素？成功的地区有何妙法？已知的成功策略会导致甚么後果？为何有人成功有人失败？这些问题可以大大启发我们，有助於经济、历史和政治学者了解个中的经济假设，与及以这些基本的经济成功因素作为参考的蓝图。
　　本文比较香港和委内瑞拉经济自由度和成长的关系。五十年代至今，香港经济从基础薄弱发展至一定的实力，而委国则虽然经济架构相对健全，经济反而走下坡。一九五零年，香港人均收入约只及委国的一半。香港当时内地移民涌到，而本身缺乏天然资源以支持经济成长，面对巨大的经济和社会压力；但委国资源丰富，人口相对稳定。当年的经济学者相信会认为，两者之中，委国将会有持续的经济成长。但到了九十年代，委国实质的人均收入反远低於五零年，而香港则进展神速。
　　委国经济走下坡，可能是因为人口增长太快（有碍经济成长）。但香港这些年来人口也有激增，何况还缺乏天然资源，经济活动的基本需要全靠进口。
　　可以推断，两地的表现有别，主要是经济自由度使然。七十年代到九十年代之间，香港在这方面一直优於委国。更重要的是，期间委国的自由度不增反减。到了九七年，香港的自由度较委国高 50% 以上 。然而经济差异在国际上司空见惯，有此差别并不出奇。
　　经济自由度的计算方法
　　我们设计了一种量度经济自由度的方法，并与其他方法作比较。有些学者认为，经济自由度是不可能量度的。但著名的物理学家费米 (Enrico Fermi) 指出，世上每个人都在作比较。费米想强调的是，人们作比较时，其实也就进行了量度。经济自由度虽然不易量度，但研究人员正努力改进方法，使量度的结果较为准确。
　　衡量经济自由度有三大准则：1.按照本身意愿从事贸易和交换的权利，不受政府或他人以武力或诈骗手段从中干预；2.就财产权所进行的裁决和执行公正不阿；3.个人保留大部分收入的权利。
　　我们利用二十三种从客观数据或独立调查得出的自由度因素，设计出「经济自由度指数」(Economic Freedom Index)，从而确定一个地区得享经济自由的因素，然後为全球一百二十三个国家和地区的自由度排名。本指数包括下列成份：
　　1.政府规模；2.经济结构 ─ 政府持有的生产资料所有权；3.货币和价格稳定性 ─ 政府能否提供稳定的交易媒介，或有否利用通胀和税制以吸取人民的资产；4.使用其他货币的自由度 ─ 用外币从事对外贸易的权利；5.法律架构和财产权 ─ 能否有效执行合约和保障产权；6.国际交易 ─ 人民与境外人士贸易的自由度；7.资本市场交易的自由度 ─ 与境外人士从事资本交易和取得信贷的权利。
　　经济自由度指数纳入上述各因素後，发觉去年全球一百二十三个国家和地区中，经济开放程度高居头两名的是香港和新加坡，接著是新西兰。香港自七十年代以来经济上即享有高度自由，最近这几十年一直排名第一。香港九九年整体的经济自由度指数虽较九零年回升，但仍未回复九五年历史巅峰的9.8分（10分为满分）。有关跌幅主要是构成经济自由度的法制和财产权指数下跌。但就经济自由度的其他成份而言，香港自九五年以来得分一直维持在高水平，甚至有升无跌。九七年後，香港得分与新加坡相同，原因是港府在九七年前签署的合约并非都有中华人民共和国参与，因而起初有人担心，香港回归後会拒绝履行一些合约（包括新机场）。随著局面日渐明朗，香港今後在指数的合同有效性一项上，得分可望回升。
　　数十年来，香港均按市场原则维持著自由经济。但对全球不少地区来说，经济自由仍属新生事物。整体而言，随著各地下放经济权力，全球的管制愈来愈少。在九十年代，拉丁美洲和东欧一些国家在经济自由度评分和排名上迅速攀升。秘鲁、尼加拉瓜、阿根廷、萨尔瓦多和多明尼加共和国的评分至少增加了两点。东欧方面，俄罗斯、匈牙利和波兰的经济自由度亦大为改善。但同期内，贝宁、查德、马来西亚、喀麦隆、赛内加尔的经济自由度有所下降。
　　香港与内地经济自由度的比较
　　香港与内地经济自由度的比较相当有趣。在政府管辖范围和市场使用度的评分方面，内地远低於香港，但在货币政策方面的得分两者相差不大。香港在使用另类货币上仍然远较内地开放。在国际交易和金融市场方面，香港得分也显著地高於内地。
　　九七年时，海外投资者十分担心特区不履行前港府签下的合约。或许因此，该年内地在法制和财产权方面的得分反而高过香港。
　　经济自由度与成长的关系
　　把全球各地按经济自由度分为五个级别，观察其人均收入等其他经济特徵，所得的结果相当有趣。其中最发人深省的是经济自由度与繁荣的连带关系。在九九年，「经济最自由」头五分一的地区人均本地总产值平均为一万八千多美元（图九），每年的经济成长率平均为2.27%。但随著自由度排名下降，人均本地总产值和经济成长率的平均值亦同时下降。自由度最低的五分一地区人均本地总产值平均为一千六百多美元，经济成长率平均为-1.32%。从这些地区的散射图可见，全球各地的经济差异中，有64%源自经济自由度。
　　至今有待解答的一个重大问题是：是否每个国家或地区都必须在鱼与熊掌之间作出抉择、想要发展经济，就必须牺牲某些本身的价值观和社会发展？就历史证据来说，答案刚好相反。居民的福祉和人类的发展主要靠经济自由达成。图十二的散射图展示了经济自由和人类发展的关系；从中得出一项基本要素：发展水平高的地区，经济自由度也较高。
　　上述分析会受到预期寿命、成年人识字率、人口贫困度、婴儿夭折率、儿童营养不良率、医疗卫生的供应、收入差距等其他指标的影响。而谷物收成率、洁净食水的供应、劳动生产力、研究开发(R&D)经费在本地生产值中的百分率等，亦都与经济自由度有关。地下经济规模、贪污程度、政治稳定性、政治权利的多寡、人民自由度、官僚等，也影响到经济自由度。
　　世界经济自由度系列研究所得的数据、以及利用这种评分进行的研究证实，长期享有高度自由的地区，经济以至当地的各种标准表现均较佳。由此显示，经济自由是高质素生活、加速成长、繁荣发展的根基。
　　（Michael Walker，香港经济研究所简报，57）
作者：Michael Walker 经济类别：经济史

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关键词：自由度 Economic 经济自由度指数 Michael Freedom 经济 自由度 成长

这个“经济自由度指数”和Fraser Institute 或者Heritage Foundation的自由度指数有何不同？

值得进一步探讨

学习中，看不懂