2月28日,《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010~2020年)》(以下简称《纲要》)终于向全社会公布并征求意见。从2008年8月份到现在,经历了长达一年多的艰难酝酿,这份奠定未来10年中国教育方向的纲领性文件一出台就引起了广泛的热议。 洋洋洒洒数万字的《纲要》对中国教育的现状,几乎满是批评之言,而对于未来的改革方向,则让人读来耳目一新,在《纲要》公布后的热议声中,即使是对中国教育一贯抱有最严厉批评的知识群体,也多是不吝赞扬。
未来10年,中国的教育改革真的能够迎来春天吗?在中国社科院研究员、中国经济体制改革研究会公共政策研究中心主任余晖看来,事情远没有那么乐观,“我们经常说,规划规划墙上挂挂,这份改革纲要不是一个行动纲领,其可执行性、权威性都还存在诸多问题。”
事实上,1949年以来,在中国教育的历史上,类似的改革纲要不止一次出现过,仅仅改革开放30年来,1985年、1993年、1999年分别都制订过类似的改革纲要,每一次都会让人们对中国教育的未来充满了美好想象,但如今,翻看那些早已过了规划期的纲要文件时,历次改革中所设定的诸如“大学自治”、“素质教育”、“教育投入占GDP4%”等等这些相当基础和重要的改革目标,几乎都没有实现。
始于2010年的新一轮教育改革,将会重蹈覆辙还是为中国教育真正带来春天?