（新闻播报）房價瘋漲何時停歇?政策調控能力面臨大考

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-《中國房地產分析》房價瘋漲何時停歇?政策調控能力面臨大考

* 房價瘋漲令政策調控能力面臨大考
* 部分地區物業稅試點或出爐,更嚴厲房貸政策呼之欲出
* 高房價背後是土地,財政,收入不公等制度痼疾,標本須兼治
作者 沈燕/陳敏/趙紅梅
路透北京4月12日電---中國總理疾呼堅決遏制房價過快上漲勢頭還言猶在耳,中國樓盤卻出現一平方米一天上漲4,000元人民幣的"瘋狂"景象.這已將對政府調控樓市能力的質疑推到風口浪尖.
盡管預期新一輪房地產調控山雨欲來,可能包括部分地區率先試點物業稅,及更嚴厲的抑制投機的房貸政策等舉措,但業內人士都沒有把握到底能嚇退多少投資客.
更多人相信中國政府惟有從高房價背後掩蓋的現行土地、財政、收入分配不公等制度性痼疾出發,標本兼治,中國房地產市場才能真正"健康".
"春節、兩會後一些重點城市出現量價齊漲的局面,部分樓盤漲幅過快,這與中央的調控初衷相背離,"中國房地產學會副會長陳國強稱,"預計此前出台的調控政策在實施力度上或加強,不排除會有新的調控措施出台."
中國的高房價關乎到幾億人口的切身利益,為了維持社會的穩定力量,中國高層不斷呼籲注意到且提出各種穩定房地產的方案.
財稅部門的相關人士就透露,相關部門正協調在上海試行物業稅,並可能先從高端商業地產開始,目前在操作方面已經沒有問題,評估方法、登記造冊、數據庫等各方面已經完善,預計相關文件在五一後出台.
"一切(調控房地產的舉措)都有可能."中國住房和城鄉建設部的一位官員也稱.
中國銀監會主席劉明康周日在海南參加博鰲論壇時明確表態,要求所有銀行在6月底之前提交貸款情況的評估報告,並稱房地產風險敞口大,要嚴控炒房行為.北京部分銀行已將二套房首付比例提升至60%.[ID:nCN0982363]
受市場對房地產業的政策收緊預期繼續加強的影響,房地產股<.SSEP>周一大跌2.57%,中國股市滬綜指<.SSEC>打破橫盤僵局亦收跌0.51%.  
繼去年12月底中央密集出台一系列房地產調控政策以來,今年初繼續出台"國十一條"進一步調控樓市.隨後,國資委要求78戶非以房地產為主業的中央企業,加快進行調整重組,退出房地產業務.
一系列旨為房市降溫的調控舉措不斷,但卻擋不住房價上漲的步伐.根據中國指數研究院統計數據顯示,3月份絕大多數城市商品住宅市場成交環比出現增長,但一季度成交面積同比仍然普遍下跌,成交均價同比普遍上漲.[ID:nCN0973939]
根據北京市統計局發布的數據,北京市四環路以內的期房價格已經突破每平方米3萬元,不僅如此,連六環外的住宅期房均價也已經突破了每平方米萬元大關.

     **後續的調控手段更嚴厲?**

而眼下,中國政府可能出台哪些更嚴厲的調控舉措?顯然以物業稅的試點以及信貸全面收緊為最容易操作的方式.
"在上海等地實行的物業稅政策原定於在春節後推出,但因涉及方方面面太過敏感,一直在協調."財政部人士透露.
財政部和國家稅總從2003年中旬就已分3批在10個省區市和計劃開展了房地產模擬評稅試點工作.
不過,受訪的稅務部門專家和官員就坦言,稅收是有轉嫁性的,當商品房在中國成為一種稀缺資源時,加徵的稅不僅不會抑制房價,反而可能助推房價.
中國房地產商SOHO中國<0410.HK>董事長潘石屹強調,當前房價的快速上漲是不可持續的,如果這樣發展下去一定會出大問題.
高盛原大中華區董事長胡祖六認為,中國是一個快速成長的經濟體,尤其貨幣政策比較寬鬆,資產泡沫總是一個潛在的擔心.
但他提到,中國房地產從2003年以來已經幾次大起大落,現在央行和政府已經開始採取一些措施,但都是比較微妙的調整,沒想要一棍子把房地產打死.
"政府在調控房地產方面沒有很好的經驗,還在學習過程中.89年中國第一個房地產泡沫就是在海南發生的,也是最慘的,這個教訓不應該輕易忘掉."胡祖六稱.

     **房價瘋漲的推手**
那麼,中國瘋漲的房價究竟有多少合理的成份?背後的推手到底有哪些?答案顯然不止一個.
前述受訪的官員就提到,"現在所有的板子都打在高房價上,但高房價並不是一天形成的,高房價中也存在一部分合理的成份."
他提到,當投資房產成為通脹預期升溫下的保值品時,投機與投資顯然並沒有明確的界限,而一刀切的政策調控並不是萬能的.
此外,中國偏緊的土地供應現狀及龐大剛性需求的龐大,體制及制度性因素導致的社會資源分配不公平,以及由此產生的收入分配格局失衡,寬鬆流動性堆積的泡沫等,均集中體現在高房價上
潘石屹就稱,"我覺得房價上漲最根本的原因還是市場供應量少,包括土地和房子;而需求量是非常大的,尤其在寬鬆貨幣政策下,需求進一步刺激起來."
而被垢病的土地財政政策亦難辭其咎,其背後卻是中央和地方財政收入分配格局劃分(中央拿大頭,地方拿小頭)的不合理.
中國國家稅務總局研究所的一位專家就稱,上一輪的財稅體制改革,即中國和地方政府"分稅制"是94年,至今已經過去了快20年,但經濟和社會發展,以及中央和地方政府承擔的權責利都發生很大變化,但財政收入分配格局卻沒有改變.
而在助推高房價的推手中,中國遍地開花的區域振興規劃或許也扮演著"無意插柳柳成蔭"的角色.在刺激了資本市場的炒作神經後,也刺激著當地房價.盡管經濟振興的結果仍需時日,然房價的上漲卻實實在在.
這無論是從上升到國家級戰略的海南旅遊島規劃,抑或僅是北京市公布的城區發展規劃,相關地區的房價表現可略見一斑.
新華社周一援引住宅法專家李明的話稱,在調研時發現目前中國一些地區,特別是二、三線城市,仍然存在政府部門"拍腦袋定規劃"現象,這種不理性的規劃更容易被投機商所利用.
"歷史的進程證明在房價的問題上是屢調屢敗、屢敗屢調,恰恰問題出在政策與觀念在邏輯上的衝突."中國房地產開發商—一向以敢于直言而聞名的華遠地產老總任志強在博客中說道. (完)
--審校 楊淑禎
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Monday, 12 April 2010 16:30:01
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ENDS

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