《瞭望》：“垂直整合”，发展模式创意（经济学家没有想到，goverment 想到了）

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“进去不到三分钟，一个开场白就让他跳起来”

     “感觉非常震惊！”受邀参加本刊在重庆主办的研讨会并实地调研后，国家发改委宏观研究院外经所所长张燕生说道，“没有想到在全球金融危机冲击下，重庆不仅仅是引进一些项目，而是引进一个大的产业集群。”0 K2 q1 a, X" H! s* d! c0 o( ?
　　他看到的是重庆西永微电子园，全球最大的笔记本电脑厂商惠普公司重庆基地就落户在这里，日前已正式投产。来自台湾的国际IT业代工巨头富士康、英业达、广达等也纷纷跟进，国内外上百家零部件配套企业争相落户重庆。  V4 x& k& ^! P' L# i
　　一个以外销为主、年产4000万台笔记本电脑、产值2000多亿元的IT业集群，正在中国西部崛起。: O- f- J+ H# w% D" t  M' i
　　张燕生认为，内陆如何对外开放，是一个国家级、世界级的难题，重庆不照搬沿海，而靠创新外向型经济模式的做法，非常值得总结。# L; z& e; \( E0 |& |9 o
　　重庆市市长黄奇帆在接受本刊采访时解释其间“玄机”时，“轻描淡写”地表示：重庆卖的是一个创意。“不是简单的西部开发政策的成功，也不是简单的我们几个领导的人脉或者魅力把外商引来，而是一个开放战略和开放模式的胜利。”) L) n) Z& a/ m/ j
　　这个战略就是内陆开放战略，这个模式就叫做“垂直整合”。$ j7 S4 [; ^$ K: l0 D, E& f9 d
　　
    创意先行
　 其实，早在全球金融危机刚发生的2008年7月，薄熙来到重庆后召开的第一个全委会上就坚定提出，要实现胡锦涛总书记对重庆的“314”总体部署，解决好“重庆问题”，必须扩大开放，走出一条内陆开放的新路子。
　 近几年随劳动力、运输等成本的推升，沿海发达地区原本“两头在外(原材料和产品销售)、大进大出”的出口加工贸易模式遇到重重挑战。

　 国际金融危机的爆发则加剧了这一进程。国外大厂商开始多方寻求成本相对低廉的加工贸易地，国内众多中西部地区则看到了曙光，纷纷提出要做沿海出口加工贸易转移承接地。, X) O5 u( h: w& s% @" G4 Z
　　而实际情况却是，东南亚国家借位居沿海、物流成本较低的便利，抢走了越来越多的承接机会。! }$ g  E0 s( ~0 R
　　此时，重庆没有盲动。市委书记薄熙来提出，要更新观念、打开思路、善于创新、捕捉机遇，要创造内陆型加工贸易新模式，建设我国内陆开放高地。
   　重庆市党政一把手薄熙来、黄奇帆分别具有涉外经济部门和沿海大城市工作的履历。不简单重复沿海地区发展之路，是重庆决策层的共识。“没有具体可行的创新措施，转变发展方式就等于口号”，在这一理念的驱动下，重庆决策层有意识地创新思维，寻找推进转变发展方式的切入点。- K& a: J; U/ v7 E
　　位于中国大西南地区的重庆，距沿海一两千公里，与东部沿海地区相比，单是每一集装标箱的运费就要增加4000多元的成本。, u3 Q5 q8 T4 z- N% L! n5 n
　　重庆经信委副主任沐华平说，当时他们分析的结果是，因为内陆比沿海多出的运输距离，由此形成的物流成本，会抵消任何劳动力、土地、煤电油低成本的优势。这也是20多年来，我国已形成上万亿元的加工贸易规模中99%集中在东部沿海地区，很少向内陆成功转移的制约因素所在。
　“内陆地区不管你有什么优势，你如果不解决加工贸易‘两头在外’中的物流问题，任何善良的出发点都是痴心妄想。”黄奇帆说。% l1 K7 B9 C5 Z  M
　　新创意、新模式已呼之欲出：在产业链整合创新上下功夫，实现配套物流成本最小化，改“两头在外”为“一头(原材料)在内，一头(销售)在外”。
    　黄奇帆还将其命名为相对理论化的“垂直整合”，加工与原材料、零部件生产基地在同一地区，而以前的沿海模式是“水平分工”，借《世界是平的》题名意思，即国际大公司做研发做设计，加工基地、零部件分布在不同地区，通过现代物流、通信的办法串起来。, \5 ^1 K( B' ~& M( G
　　“当原油成本10美元一桶的时候是可以这样做的，当原油变成100美元一桶的时候，你靠物流这样运输，是浪费能源，世界就不是平的了。”黄奇帆说。
       分头公关
    　接下来是危机之中寻找具体的机会。* d1 F9 o" g& {9 V& C
　　重庆决策层注意到IT业界提供的一个信息，在国际金融危机中，全球笔记本电脑市场不仅没有萎缩，反而年均增长30%，2008年全球销量达1.6亿台，预计到2013年销量会翻一番达到3.2亿台，他们从中看到了新技术产业增长的曙光。9 S8 x- C4 _1 w9 Q( Z6 s
　　随即展开了深入调研，得出了随着集成电路技术的演进、面板显示屏的更新、无线上网技术的普及，笔记本电脑消费快速增长成为可能的结论。同时，也敏锐地发现了世界几大IT巨头在新增产能落脚点上的谋划动向与决策苦恼，包括我国沿海地区笔记本电脑产能已达1亿台，而中西部地区的产能却是零的现实。
   　2009年初，黄奇帆率重庆市政府代表团与惠普公司展开协商谈判。此时的惠普公司正在多方进行新增产能的选址工作，他们先后考察了印度、马来西亚及我国的多个城市。' E3 N0 X2 Z, w- F
　　重庆拿出了产业链一体化的“垂直整合”方案，指出随着国际原油价格不断攀升，“大进大出”、“水平分工”模式所带来的能源浪费及物流成本增长正愈发明显，“在未来的IT制造业中，谁是零部件加整机的一体化基地，谁就将成为世界供应高地。”1 z" T* ~5 |& j4 J( q
　　黄奇帆介绍，所谓垂直整合，即一方面通过整机销售企业带动零部件生产企业的进入，或者零部件生产企业延伸生产整机；另一方面切实发展本地物流产业，形成协同效应，强化地区竞争优势。具体来讲，就是做到80%的原材料零部件在本地生产、供应，实现“一头在内”的目标，进而最大限度降低进项物流成本。& i3 v/ v( C. w9 M% r! R- Y& `" U
　　“惠普一下就意识到重庆方案的巨大价值”。黄奇帆说，按照这个模式，把项目放在重庆，其物流成本比“水平分工”模式下的上海、广东都要低，重庆的劳动力、土地等要素成本的优势，自然会更加充分地显现出来。
        机遇降临到了重庆：惠普决定将新增4000万台产能的项目放在重庆。
       与惠普谈判后，去年2月9日，黄奇帆马不停蹄赶赴台湾，找IT代工巨头富士康老板郭台铭谈。“进去不到三分钟，一个开场白就让他兴奋地跳起来。”黄奇帆说，“我对他讲，我不是来招商的，而是要给你一单生意。”富士康是全球笔记本电脑最大的零部件制造商，但没有造一台整机。惠普有意在重庆投放巨大产能，是富士康造整机的机会。“郭台铭为造整机朝思暮想5年了，我们一拍即合。”+ i; _/ y& r4 A
　　到8月份，重庆一边与惠普签约，一边就与富士康签约了。去年底、今年初，又分别与另外两家代工巨头英业达、广达签约。( B1 F* F3 o% H4 a
　　接着，重庆官方便轻松了：几家有竞争关系的代工巨头一边争先恐后开工，一边你追我赶主动去拓展零部件供应链；液晶显示器、硬盘驱动器、电源、键盘、鼠标等近百家配套企业则迅速跟进落渝。9 g1 L* Q: I% x3 r
　　据重庆市介绍，未来三四年内，这个信息产业集群将形成近1000亿美元的进出口总额，年均5000亿元到6000亿元的销售值，占重庆工业经济的比重超过四分之一，进而成为重庆的第一支柱产业。至“十二五”末，重庆的笔记本电脑产能可达到8000万台，由此成为亚洲乃至世界最大的电脑制造基地。
       清华大学教授胡鞍钢认为，重庆此举可以说在笔记本电脑生产上“重组了世界”，形成全产业链的近距离紧密且稳固联系的IT产业聚集，不仅降低了生产企业间的配套物流成本，而且推进了加工贸易方式的转变，并给上下游企业创造了可持续投资的环境，为中西部地区推进跨越式的转型发展，开辟了一条具有启示意义的路径。
　
     高“附加值”
     事成之后，重庆市主管经济的官员才发现，“垂直整合”不仅把企业、产业链引了进来，还有更多的妙处显现。
　重庆市发改委主任杨庆育说，沿海二三十年的“两头在外”式的加工贸易，缺陷在于把产业“微笑曲线”中附加值最高的研发与销售都留给了国外，而国内生产基地沦为了组装工厂和搬运工。
     而在“垂直整合”新模式下，“越是做零部件越是技术核心”的特点，就决定了当一个基地是零部件加整机制造时，自然就会成为了核心技术的研发基地。
　比如，笔记本电脑的芯片和液晶面板等，实际上电脑零部件的投资占总投资的70%，惠普、广达、英业达在签约时都承诺将研发中心放在重庆，由此，重庆成为了这些世界知名企业的第二研发总部。
　具有突破性意义的还在于重庆抓住了收益甚大的加工贸易结算中心。/ K& e; r; s2 L- p: X+ z9 G
　　黄奇帆介绍说，现阶段，中国大陆每年进出口总额2.5万亿美元中，加工贸易约为1.2万亿美元，但加工贸易的巨大好处——金融结算业务几乎全都在新加坡、香港、东京和台湾等地，结算的印花税、交易税等税收每年流失到海外的数量比加工贸易本身的收入还要多。
   　他说，结算中心的好处有三：一是“结税”，1.2万亿美元的加工贸易，一年有几亿美元的税收结算；二是“结汇”，一个几百亿美元的账户一年可为银行带来几十亿元人民币的中间收入；第三是“结人”，可以提供几千乃至上万个高级会计师等“金领”岗位。
     经国家批准试点，重庆在引进笔记本电脑项目时，与惠普达成协议，将其亚太结算中心放在重庆。去年10月份正式运转，今年1季度已上缴重庆4亿元的税收，预计全年可达16亿元，明年可达30多亿元。. h, T& H2 p% [$ K+ [' b( U# |. i
　　“一头在内”还带来一个“附加值”。到重庆调研的中国社科院财贸所所长裴长洪说，出口加工贸易是我国面临外贸摩擦的一个原因，传统的“两头在外”模式，原材料大多来自海外，国家出口退税实际上相当部分补贴到了海外来料上，等于是为国外企业补贴。而像重庆“一头在内”的模式，出口加工产品中大部分是国内企业生产的，国家出口退税的大头就补贴到自己身上，进而使创汇模式也发生了一个转变。

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