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第八章 市场失灵和微观经济政策
一、教学目的
通过本讲的教学，旨在使学生理解市场机制并不能自动实现资源的最优配置，由于外部性的影响、垄断的存在，都会导致市场失灵，了解市场失灵的有关的概念以及政府采取的相应措施；理解有关外部性；掌握市场失灵的各种情况，政府失灵及政策；理解市场机制并不能自动实现资源的最优配置，由于信息不完全、公共物品的存在，都会导致市场失灵，理解信息不对称、公共产品，从而为政府运用微观经济政策干预经济运行奠定了理论基础。
二、课型：新授课
三、课时：4课时
四、教学重难点
1.为什么垄断、公共物品、外部性和信息不对称会导致市场失灵。
2.为什么对一个产品而言，边际社会成本等于边际社会收益是帕累托最优的条件，这与前一章对效率实现条件的分析有何联系。
3.为什么正外部性导致产量过少，而负外部性会导致产量过多。
4.公共物品和外部性之间的联系。生产公共物品具有巨大的正外部性。
5.如何理解逆向选择和道德危险，它们为什么导致市场失灵。
6.政府是如何纠正市场失灵的。
五、教学方法
重难点讲解、学生课堂讨论、案例分析、PPT课件、动画演示和视频资料相结合。
六、教学内容
1.内容摘要
第一节 垄断
讨论垄断导致的市场失灵。如果市场有垄断，相对于竞争而言，产量会低一些，而价格会高一些。结果是垄断企业以消费者剩余为代价获得更多的生产者剩余，而且后者要少于前者，因此对整个社会而言会产生福利净损失。
①垄断与低效率。
垄断与低效率
②寻租——垄断低效率的进一步解释。所谓寻租，是指试图获得一种可以赚取经济利润的垄断的活动。
③对垄断的公共管制。垄断常常导致资源配置缺乏效率，而且垄断利润常被看成是不公平的，因此常常要求各种力量对垄断进行管制。政府对垄断的管制手法是多种多样的。
④反垄断法。
第二节 外部性。
讨论导致市场失灵的第三个原因——外部性。外部性是一个企业或居民户的经济活动对其他企业或居民户的影响。经济活动可以是生产，也可以是消费，无论是哪种活动，都是通过市场来安排的，因此涉及交易的双方；但是它又未经过市场交换而影响到第三方，因此又称第三方效应。企业或居民户的经济活动对第三方的影响可能是有利的，但是没有因此得到回报；也可能是不利的，但是也不会为此做出赔偿，这种未经过市场的影响才是外部性。
注意：
基本概念
市场失灵，社会净损失，寻租，反托拉斯，外部性，边际社会收益，边际社会成本，外部性内在化，交易成本，科斯定理（书中未介绍），污染权。
基本原理
（1）市场失灵是指市场经济中资源配置缺乏效率，没有达到帕累托最优。
（2）引起市场失灵的原因有四个方面：垄断，公共物品和公共资源，外部性，信息不对称。
（3）垄断导致边际成本低于价格，产生社会福利净损失，因此是无效率的。
（4）负的外部性会导致（边际）社会收益低于（边际）私人收益，或者是（边际）社会成本高于（边际）私人成本，因此负外部性条件下市场确定的产量多于社会需求。
（5）正的外部性会导致（边际）社会收益高于（边际）私人收益，或者是（边际）社会成本低于（边际）私人成本，因此正外部性条件下市场确定的产量少于社会需求。
课堂讨论
《西方经济学》精要与案例解析158页案例8.1 美国反垄断的经典案例
《西方经济学》精要与案例解析161页案例8.2 对中国电信和中国联通涉嫌垄断案的调查
第三节 公共物品和公共资源。
分析了引起市场失灵的另外一个原因——公共物品和公共资源的存在。根据是否有竞争性和排他性的标准，供人们消费的物品可以分为四种：私人物品——同时具有竞争性和排他性，公共物品——同时具有非竞争性和非排他性，公共资源——具有竞争性和非排他性，俱乐部物品——具有非竞争性但是有排他性。私人物品和俱乐部物品可以通过市场机制得到有效率的资源配置，但是公共物品和公共资源就不行了。
第四节 信息不完全和不对称。
讨论由于信息不对称带来的市场失灵。信息不对称可以视为信息不完全的一种，是指市场交易的双方对交易的对象拥有不一样的信息。其结果是，拥有信息的一方可能会凭借信息优势做出对缺乏信息一方不利而又无法为对方所发现的选择，但是信息劣势一方能够推测到这种结果，因此有可能取消交易。这种因信息不对称而致使交易取消的情形分为两种类型：逆向选择和道德危险。
第五节 收入分配中的不平等。
第五节指出，在市场经济中，由于收入分配来自要素定价，而社会成员拥有的要素各不相同，因此，市场经济必然导致收入分配不平等。测度收入分配的方法有多种，常用的有收入的规模分配和功能分配，第五节主要讨论规模分配。
**注意
基本概念
公共物品，私人物品，公共资源，俱乐部物品（书中未介绍），搭便车，公地悲剧，庇古税，信息不对称，逆向选择，道德风险，收入的规模分配（书中有内容未提概念），洛伦兹曲线，基尼系数，收入再分配。
基本原理
（1）公共物品会因为搭便车行为导致自己的供给不足以满足社会需求。
（2）公共资源会因为非排他性而导致过度使用。
（3）信息不对称会导致逆向选择或道德危险，从而导致市场缺失，不能满足人们的需求。
（4）公平和效率之间存在着此消彼长的替代关系
课堂讨论
《西方经济学》精要与案例解析175页案例8.9 信息不对称与发信号：英语四六级证书成为应聘必备条件
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