农产品质量安全多措并举标本兼治

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“十二五”期间，农业部门将以统筹推进新一轮菜篮子工程建设为契机，通过大力推进农业标准化、建设农产品质量安全检验检测体系和追溯体系、构建农产品质量安全监测信息管理平台，进一步提升农产品质量安全监管能力，不断提高菜篮子产品质量安全水平。　　——大力推进农业标准化。加快生产方式转变、实行标准化生产是保障菜篮子产品质量安全的治本之策。针对当前农业生产组织化程度低、产业化水平不高、实施标准化难度大等困难和问题，今后要重点推进三项工作。一是加快农业标准制修订步伐。以农兽药残留标准为重点，在“十二五”期间每年制修订约450项农业行业标准；组织各地制定配套的生产技术规范和操作规程，鼓励农产品生产企业、农民专业合作社和有条件的协会制定严于国家标准的农产品标准，培养企业责任和行业自律。二是大规模开展菜篮子产品生产标准化创建活动。开展标准化创建活动重在示范推广。要以优质、高效为目标，以附加值高、风险隐患大、社会关注度高的蔬菜、水果、茶叶、畜产品、水产品等产品为重点，集中创建一批蔬菜水果茶叶等园艺产品标准园、畜禽养殖标准示范场、水产健康养殖示范场，加强农业标准化示范县建设，组织各地结合本地实际创建一批各具特色的标准化示范基地。三是大力发展农产品认证。继续推进无公害农产品、绿色食品、有机农产品及地理标志农产品“三品一标”发展，大力扶持和引导农民专业合作社开展“三品一标”认证，通过认证不断提高内部管理水平，提高市场开拓和竞争能力，实现优质优价，用品牌化带动标准化；加大认证审核和证后监管工作力度，不断提高“三品一标”的公信力和品牌形象。
　　——加强农产品质量安全检验检测体系建设。农产品质量安全检验检测体系是农产品质量安全公共服务体系的主要技术支撑，是政府实施农产品质量安全监督管理的重要手段。截至目前，国家已安排建设了36个部级专业中心，13个部级区域中心、30个省级综合中心和940个县级质检站。“十二五”期间，农业部将会同国家发改委等有关部门继续实施农产品质量安全检验检测体系建设规划，以继续完善县级等基层农产品质检站建设、提高部级研究中心的整体检测能力及研发水平为重点，构建以部级中心为龙头，省级综合中心为骨干，县级等基层质检站为基础，职能明确、运行高效、农牧渔并重，产地环境、投入品和农产品检测参数齐全的农产品质量安全检验检测体系，确保农产品质量安全监管工作的高效运行和农产品质量安全水平的整体提升。
　　——构建农产品质量安全监测信息管理平台。为统筹监测资源和信息共享，进一步加强农产品质量安全监测预警和风险分析，准确研判农产品质量安全形势，“十二五”期间，农业部将建立覆盖部省两级行政管理部门、部级农产品质量安全监测机构和固定风险监测点三方面的农产品质量安全监测信息管理平台，实现监测数据即时采集、加密上传、智能分析、质量安全状况分类查询、直观表达、风险分析和监测预警等目标。重点建设1个全国农产品质量安全监测信息平台，3个农产品质量安全监测信息行业数据中心，31个省市区农产品质量安全监测信息数据分中心和300个风险监测信息采集点。
　　——加强农产品质量安全追溯体系建设。农产品质量安全追溯体系建设是构建农产品质量安全管理长效机制的重要内容，是落实农产品质量安全属地责任的重要途径。近两年中央1号文件对推进农产品质量可追溯体系建设提出明确要求，《国务院办公厅关于统筹推进新一轮菜篮子工程建设的意见》要求，菜篮子产品基本实现可追溯。目前，各地在农产品质量安全可追溯体系建设方面进行了大量的探索，积累了很多积极经验。今后将按照统一规范、突出重点和分步推进的原则，以标识为载体，以信息化为手段，建立国家农产品质量安全追溯信息服务平台，实现追溯信息共享，基本达到“生产可记录、信息可查询、责任可追溯”的目标，为农产品生产经营者和批发市场提供技术支撑，为政府部门协同监管提供技术平台。力争用五年左右的时间，实现全国农产品追溯标识覆盖率达到60%以上，同时不断完善追溯制度，创新运行机制，逐步形成统一共享、分类管理的农产品质量安全追溯体系基本框架。

来源：农业部市场与经济信息司2010年06月01日

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关键词：标本兼治 质量安全 产品质量 农产品 农业标准化 质量 农产品 标本兼治