“堵城”之困如何破解

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为交通拥堵难题解困，中外专家及世博会参展代表21日在无锡举办的上海世博会“科技创新与城市发展”主题论坛上献计献策。
“堵城”之困
交通拥堵已成为我国大中城市普遍面临的问题。统计显示，目前我国一些城市公交车高峰期平均时速低于20公里；多数城市道路数量的增长率平均在4%-5%，而机动车数量的增长多数是在15%-20%，供需增长的这种不平衡，导致更加严重的交通拥堵。
来自国际交通论坛的数据显示，包括印度在内的一些国家在今后10年-20年，汽车保有量将大幅增加，“堵城”之困将随之而来。
过去的10多年间，中国经历了城市交通的加速“拥堵”。一些城市推出了错时上下班、尾号限行、公交专用车道等“治堵”措施，但交通拥堵仍是市民心烦的一大难题。
公共交通
面对越来越堵的城市，该怎么办？
发展公共交通是重要的解决之道。统计显示，世界大城市的公共交通系统承载的人口出行比重平均在50%-60%之间，日本东京达80%，而我国的公交出行比例不足30%。
据香港特区政府运输及房屋局局长郑汝桦介绍，目前香港的交通运输系统是以“公交为主、铁路为干”，约90%香港市民每天使用公共交通工具，大大减低路面交通挤塞情况；私家车拥有率低，每1000人只拥有56辆私家车；香港运输系统的人均二氧化碳排放量也低于欧美一些主要城市。
公共交通发达的香港，在“绿色交通”方面也取得显著成果。郑汝桦说，香港在发展绿色交通方面取得一些成果，与一直沿用的4项策略有关，这些策略包括促进城市规划与交通运输规划的互相融合；鼓励使用轨道交通及步行；完善交通管理，提升道路交通效率；采用环保技术，减少道路交通污染。
“如果要保持公共交通的持续正常运转，需要保证它的‘准时’与‘可信赖’。”瑞士馆馆长兼副总代表马努埃尔·萨尔赫利说，“在瑞士，公共交通大多数时候比私家车更准时更快捷。”
瑞士于1982年开始实施定期时刻表，火车往同一目的地发车时间每小时节奏相同，即每小时发出的分钟时间相同。列车遵照“未必最快，但尽量准时”原则。同时，铁路和其他公交方式衔接良好，形成完整的公交网。数据显示，每天有9000列火车行驶在瑞士联邦铁路（SBB）运营的3000公里长的铁路网上，堪称世界上最为密集的网络。
由于包括火车在内的公共交通系统安全、准确、快捷，在荷兰，乘坐火车上班是上班族的首选。一张“月票”或“年票”就可以在两个城市（镇）间自由换乘包括火车、地铁、公交车在内的各种公共交通工具。
记者曾在荷兰的两个城市之间乘坐火车上下班。作为大的枢纽站，一分钟之内，来自附近小镇的人们可以坐上前往鹿特丹市甚至是邻国比利时的快速火车；而来自阿姆斯特丹等大城市的人们也可以在一分钟之内换乘去往海牙附近小镇的慢速火车。
谁能优先
“应该给城市中的汽车最低的优先权，给使用自行车的人最高的优先权，包括减少市内停车场、大幅提高市内停车费用等，这些措欧洲使用过，有效地降低了交通拥堵。”欧洲智能交通协会李岩影博士说。
这一观点在世博会多个场馆得到生动体现。在韩国馆，游客可以通过影像技术，直观感受到首尔清溪川从交通拥堵、尾气污染严重的高架桥，向清流怡人、鸟语花香的城市生态休闲中心转变的“前世今生”。韩国馆工作人员介绍说，以往我们认为，解决交通拥堵必须修建更多的车道、高架桥，但结果相反，路越修越多，车也越开越多。最终的解决方案，还是要大力发展公共交通。
从减少私家车上路、提高私家车使用效率出发，德国不来梅创造性地设计了“汽车共享”系统。市民只需像加入健身俱乐部一样加入汽车共享系统，即可获得一枚电子“汽车钥匙”，随后通过电话、互联网甚至手机短信就可预约车辆，“汽车共享系统”的停车场分布在城市各个角落，通常距离住宅区走路不超过5分钟。汽车共享系统让不来梅每年减少1600吨二氧化碳排放。
在一些发达国家，自行车正成为城市居民的出行工具。
在世博会丹麦欧登塞展馆，展示围绕自行车进行。据工作人员张思娜介绍，早在100多年前，欧登塞就建成丹麦第一条自行车道，如今，平均每个市民拥有3米自行车道，包括到风景名胜区的景观车道、到学校的安全车道，在上下班的高峰时间，还会有专门针对自行车的“绿灯走廊”；城市规划、交通方案都首先考虑自行车的需要，为满足自行车停车需要，欧登塞建设了大量自行车停车场，尤其是在火车站、地铁站等交通枢纽；街道上有免费打气筒……一系列人性化设计让自行车使用比例不断提高，在欧登塞有80%的学生步行或骑车上学。
据丹麦国家馆总代表白慕申介绍，90%的丹麦人拥有自行车。为了控制机动车数量，丹麦通过税收和收取停车费用等市场化的方式来控制私家车的数量和行车规范。相对较高的购车、使用费用和昂贵的停车费用，使得市民在市内短途出行时首选自行车。
值得一体的是，中国部分城市已开始意识到自行车在公共交通中的作用，如上海闵行区在地铁车站、大型超市、小区附近设有免费的自行车服务系统，市民可借用自行车，并在其他任何服务点归还。这大大缓解城市停车难和公交最后一公里问题。
“在传感器、通信技术、实时道路信息在内的各种现代技术使我们的出行更加智能外，减少机动车的数量是解决交通拥堵最为行之有效的方法。”国际交通论坛总干事科林·斯泰西说。

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关键词：如何破解 二氧化碳排放量 二氧化碳排放 上海世博会 最后一公里 交通 拥堵

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问题没有那么简单，
与人的素质，制度有关，

人多了 就不好处理了 。  主要还是与城市的早期规划有关，以及在新建规划中的执行力度有关联。