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http://news.sohu.com/20100705/n273280481.shtml
来源：新华网 2010年07月05日07:00
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| 大兴寿保庄村实行社区化管理后，一名在23时后要进村回家的居民出示进村证。资料图片 记者 董世彪 摄 |
新闻回顾：
北京大兴警方“封村”整治高发案村庄 或可推广（法制晚报）
北京大兴回应“封村”质疑 百余村全面推广(图) （京华时报）
村庄建围墙、安街门，封闭不常用的路口，人员和车辆持证出入。大兴区这种对自然村进行社区化管理的模式引发社会热议。记者昨天从大兴区获悉，日前，中共中央政治局委员、北京市委书记刘淇，国务委员、公安部部长孟建柱等到大兴区西红门镇进行调研，市长郭金龙一同调研。
对大兴区推行的村庄社区化管理工作，孟建柱给予了充分肯定。他说，随着经济快速发展，流动人口大量增加，给城市管理带来了许多新难题。村庄社区化管理新模式对破解城市管理难题是积极的探索和尝试，希望大兴区把这项工作推向深入。
刘淇说，大兴区推行的村庄社区化管理模式，是北京在城乡统筹发展、城乡一体化进程中进行的积极有效探索。这一模式取得了四大成效：一是创新管理模式，提高了村庄管理水平；二是采取多种措施，大大降低了发案率，提高了社会治安水平；三是有效改善了村庄环境；四是群众的安全感和满意度大幅提高。大兴区探索的村庄社区化管理经验，今后要在全市大力推广。
现场
市委书记村口细询门禁安排
大兴区西红门镇大生庄村是本市第一个实行社区化管理的自然村，与城里的小区一样，村口设有门禁系统，人员、车辆进入须出示证件。在村口，刘淇拿起一张个人出入证，上面登记的项目除姓名、性别、民族等信息，还有原籍、在京职业、身份证号和手机号。他仔细询问当值的巡防队员：“你们是专职还是兼职？队里一共有多少人？是24小时值守吗？”
大兴公安分局负责人介绍，大生庄村是大兴区人口倒挂现象较为严重的村之一，有流动人口2400多人，与常住人口比例为7比1，治安问题比较突出。实行社区化管理以来，通过“建围墙、安街门、把路口、设岗亭、人车持证出入”等措施，全村连续3年实现刑事案件零发案。目前，大兴金星地区16个村庄全部实行社区化管理，社区民警、村庄专职巡防队员、流动人口管理员共计414人已全部到岗工作。
村民用自行车证明治安改善
杨桂梅是大生庄村的老住户，家里5间出租房屋，有9名租住人。
刘淇翻开杨桂梅家的外来人口登记资料，逐一了解每名租住人的来源、就业及子女上学情况。他还向杨桂梅问起了出租房屋的手续：“是不是要到流管站备案？什么样的房屋符合出租条件？”杨桂梅拿出一本出租房屋责任书说，无论是冬季的取暖安全，还是雨季的房屋安全，村民都要与流管站签订安全协议后，才可出租房屋。“租户对这里的治安管理满意吗？”刘淇问。杨桂梅手一指窗外：“您看那辆自行车，放了一个多月了。以前可不敢，车放到街上一小时，回来准丢了！”
回访
公共服务纳入社区化管理
“领导表扬我们了。”大生庄村党支部书记李武江昨天高兴地告诉记者，村里实行社区化管理投入了20多人，负责流动人口管理的人员白天上班，晚上封闭式管理后，巡防队接班，全村实现24小时安保管理。主要路口、胡同口共设置16个探头，辅助治安管理。
李武江说，村里的流动人口部分经营小吃，为了尽量避免他们的生意受影响，村里允许他们夜间把小摊摆到店外，招揽生意。本村居民反映夜间过路车扰民，借着社区化管理，村里对夜间进出的车辆限速，村里人能睡踏实了。大生庄村还在卫生等公共服务方面向城里的小区化管理“靠拢”。根据村民意见，村里划定了车位，使车辆有序地停放。
记者 张然 综合《北京日报》 (来源：京华时报)
策划：四月围城——北京封闭管理流动人口背后的故事
北京，很多人逐梦的城。越来越多的外乡人涌入这座城市，只为在这座城市找到一个属于自己的位置，他们渴望自己能融入这个城市，又或者他们只为赚些钱。但他们只是外乡人，有一天，北京警方试点推行城乡接合部的流动人口“倒挂”村的封闭管理模式这一消息爆炸似的在北京大兴区老三余村蔓延开来，有人不无感慨地说道：“这难道是物以类聚，人以群分的开始吗”？[详细]
(责任编辑：杨建)
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