[原创]经济发展初期的产业中政府的角色

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经济发展初期的产业中政府的角色

最近关于中国重工业空洞化的讨论很多。有人建议政府积极带头发展核心技术，甚至倒退到计划经济时代，全盘干预。这样行不行的通？能够走另一个极端，撒手让民营企业自生自灭呢？本文试做一下分析。

经济初期由谁来带头发展核心技术？不用说，由于资金限制，多半开头由政府牵头。但是除了汽车行业，还有那么多行业需要类似的政府扶持，政府真的有那么多精力，那么多专家来照看呢？于是有两条路。一条是计划经济。另一条，放手让市场自己搞定。

第一条路似乎很可行，但仔细推敲就觉得有问题。首先，纯粹计划经济咱们不是没见过，效率之差无与伦比。其次，在计划经济下，行业发展的先后次序应该如何决定呢？究竟是先发展汽车工业，还是先发展航天工业，还是钢铁工业，还是水泥工业，还是……一大堆的问题一个人肯定照看不过来。交给专家？不用多久，政府内部的专家们也会因为各自的安排先后次序而吵架。怎么解决呢？要么靠专家资历，要么考投票，要么考高层领导的首肯。但是高层领导之间，也会有不同意见啊。尤其是在经济比较成熟的阶段，市场瞬息万变，政府是不可能处理得来这么多信息的。

但如果完全放手市场的话，那也会出现问题。私营企业家或者因为短视，或者因为过分趋利，会放弃回报来得遥远的技术开发，而仅仅着重于资源变现。这个在经济发展的初期尤其明显。原因在于，穷国家零起步，增长率可以是无穷地大，换句话说，也就是短期投资汇报率相当高。这使得民营资本的投资不可能追逐长线的投资，因为长线的投资汇报率肯定下降，这是由边际回报下降定律所确定了的。所以我们会看到，民营资本家往往不会满足于一个项目，一个行业的投资，往往会投资在多个不相关的领域，以获得高于单个项目长期的平均资本回报率。

不能完全放手让位于民营企业，另外一个原因是经济刚起步，市场运作粗糙得很，服务业不发达，信息流动性差，民营企业的交易成本高，因此他们不得不追求高回报。在这个情况下，政府在信息掌握上，要比民营企业来得准确。即使政府不直接参与某个行业的建设，它也是应该积极协助民营企业的生产协调，确保资源分配的效率。这就是我对于日本经济下大政府现象（产经联）的解释。在这个阶段，政府的行政管辖下的效率，会比完全依靠民营经济要来得高得多。否则，战后日本的经济就不会那样的腾飞。新加坡也如此。

总而言之，在经济的发展初级阶段，如果完全依靠民营企业的话，经济很难发展。原因是过高的生产交易成本。政府此时应该积极介入协调生产，甚至干涉生产。当经济发展到一定阶段，其复杂程度超出了专家能够计划的能力，那么就应该放手交给市场，交给民营企业。问题是，如果经济发展到一定阶段，政府还是加以管制，那么经济会怎么发展呢？这是另一个值得讨论的问题。

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关键词：经济发展 值得讨论的问题 资本回报率 民营企业 计划经济 经济发展 政府 角色 初期 原创

我倒觉得有些领域国家还是控制的严点比较好

政府的作用只能内生于市场，该干预的就要干预，不该干预的少管，还是那种说法，只要市场能办到的，政府绝对不要去干预，如果市场的某些低效率是由于政府造成的，那么政府更应该不要做出这些举动。市场失灵是存在，但是在中国恐怕政府失灵的现象反而更严重。