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“十二五”期间，是深入学习实践科学发展观、全面落实党的十七大提出战略目标的重要时期，也是积极应对国内外发展环境新变化的关键时期。国有企业“十二五”发展规划的编制工作，是“十二五”规划编制工作的重要组成部分，也是推动国有经济布局结构调整、实现国有企业转型升级的重要举措。认真编制好“十二五”发展规划，对进一步确立国有企业战略发展定位，明确发展目标，做大做强企业，实现企业可持续发展具有重要意义。下面，华彩咨询将总结中国国企目前普遍在采用的一些比较有优势的集团战略。
第一种是产融结合
产融结合，带来一个巨大的便利性。一方面把实业做得很好，另外一方面金融板块直接对实业有一个帮助。
1．金融板块能够给实业板块的销售构造一个整体解决方案。用金融工具、金融产品，提供一个销售解决之道。日韩造船之所以能够卖到全世界去，就是日韩已经聪明地发现，给甲方贷款不仅获得订单，还有利息差额收获。尤其日元利息低，所以日本企业干脆大量给甲方提供贷款。如果你给我下单让我给你生产船，那么我给你贷款，很便宜地给你贷款，让你来找我下单，这个过程里面就非常了不起，一下子把订单销售出去了，而且让甲方觉得好像占了便宜，给提供了优惠的贷款，事实上甲方不知道的是，你没有招投标，你没有选择，你只能选中我。而选中我是个溢标的、是高价的。这是产融结合一个最初步的做法。
2．使得企业即做好实业，又能获得投机收入。有时候实业板块眼睁睁地看着发财的机会，我只能放过去，其实是非常可惜的。我们既要要求战略具有长期性，要忍住诱惑向前走，但是也不能很愚昧地认为所有诱惑来了，我永远不能动。在产业发展过程当中，很多机遇擦肩而过的时候，需要用产融结合来抓住机会。
3．金融板块能解决实业板块的资金需求问题。真正高收入、高利润的企业，往往需要具有强大的投资壁垒，要一口气砸下去一个很大的投资，从而使得一般竞争企业没法跟上，构建壁垒保护利润结构。例如英特尔最近上一个新一代的芯片生产线，一口气要投200亿美元，它自己一家都投不起，要联合很多IT厂商一起来投，但是你我都知道，一旦这个产能形成的话，其竞争力和壁垒将无与伦比。甚至一般国家都未必敢以战略型地进入这个产业跟它竞争，这就是产融结合的高端价值，一旦实业板块需要巨额地投一个产业，堆高壁垒构造垄断时，只有金融板块才能解决实业板块的投入问题。
第二种集团战略就是政策营销
把企业的想法推销给政府，然后让政府来形成政策、形成战略来支持企业。政策营销往往鉴于一些大的省属企业，大的央企和大的地方企业。它们既成为政府的财税来源的主体，也知道政府可以给企业提供哪些政策，所以能够有效地进行政策营销，让政府的政策出台权，成为整个公司战略的一个组成部分。如果能够做到这一点的话，那么我们可以想像，这个企业事实上相当了不起。政策营销并不总是恶意的一个说法，有时候它能够体现出非常积、革命的一面，比如说五矿集团的老总周中枢上任以来，在极大程度上把五矿集团，在国家产业里面的角色凸显起来，国家给了五矿集团很多的优惠政策，推动了五矿集团在产业里面的兴盛。中钢集团也有效地利用了中国钢铁产业的这么一个呼啸而上的形势，极力地扩张了它的地盘，这都是有效的政策营销。
第三个集团战略就是垄断战略
政策性垄断我们就不多说了。
当一个企业靠着用投资形成壁垒，或用很长时间的布局形成一个壁垒，像分众在楼宇广告里面是慢慢蚕食式的，和如此多的楼宇签下广告代理合约，包括利用并购等方式，但当它形成一个极大的市场占有率的时候，这个牌都没法翻了，翻不过去了，形成事实垄断或客户垄断的时候，这个战略就是不可战胜的。而这种垄断一旦形成，坏处是会绞杀创新，好处是就这个企业而言，在相当长时间里面都会承受这种战略带来的利好。
第四个选择混血战略
未来从央企国企层面，会出现一种非常强的，一个非常新的集团战略。那就是混血战略，混血战略就是未来很多央企会采用这种方式：
母公司是国有独资，下面的二级子公司，仍然可能是国有控股，但在二级公司中会有外资民营的出资，甚至对方控股，而在三级公司中将大量出现民营，外资控股。
母公司层面，仍然是央企或大国企，国有独资，所以还可以获得很多垄断性资源，这个垄断性资源最终把它配置到子孙公司层面，子孙公司高度市场化运作，乃至民营外资企业主导，所以把这个垄断资源的经营能够呈现高效化，垄断型的国有型的“头”和民营外资的“身”混合在一起的这种混血式经营，今后将在相当长时间里面成为大央企大国企的一个创新的方向。
第五种是行业选择规避
国企已经看到了在做集团战略的时候，尽可能进行行业选择的规避，尽可能在产业组合上面不要跟民企撞到一起，尤其这种高度竞争、高度市场化的行业，尽可能不要去碰或者少碰，至少碰的话，也是以独特的商业模式去碰，形成了国企近期重点选择的一些战略。
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