专家建议：“十二五”再设20%红线

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“‘十二五’期间可以再次提出一个20%的节能目标。”国家发改委能源研究所专家姜克隽近日提议，在“红线”不放松的前提下，“十二五”期间还可明显加大政策力度，如提高节能标准、增加节能标准覆盖面、提高税率，同时也可考虑引入碳税或能源税以及其他创新交易制度等。    眼下，“十一五”20%的节能目标仍在艰难争取，“十二五”节能减排目标已被提上日程。
    国家发改委能源研究所副所长戴彦德此前表示，对于专家提出“十二五”20%的节能目标，目前尚未达成一致，但肯定不会低于15%。
    “十一五”期间公布和实施的大量节能和能源政策，作用不仅仅是目标的实现，更为重要的意义是建立了全国致力于节能的管理框架体系。姜克隽指出，这种体系的形成，对中国的可持续发展、低碳发展至关重要，所带来的影响将是长期的。
    国家节能中心主任李仰哲也认为，在“十一五”已取得积极进展的基础上，“十二五”的节能工作应更加具体深入，保证“十二五”整体的节能工作力度不会减弱，且约束力度会比“十一五”还要强，因为经济发展转型的任务在“十二五”期间比“十一五”还要紧迫。
    姜克隽认为，“十二五”期间可以再次提出一个20%的节能目标。他说：2009年，主要高耗能产品产量已经达到较高水平，可以支持23亿-30亿平方米新建建筑面积、10万公里公路、7000公里高速公路、6000公里铁路、1500公里高速铁路、改建新建20个机场，这样的基础设施建设不需要继续明显扩展。初步计算，“十二五”期间高耗能工业的产量增速将会低于3%。

作者：李雁争 来源：《上海证券报》2010年08月31日

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关键词：十二五 基础设施建设 国家发改委 可持续发展 上海证券报 建议 专家 红线