大家对农村保障体系的建设有何看法？

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<P>我国农村保障体系的建设才起步不久，很多事情都还在摸索中，到底什么样子的体制模式才是适合中国的呢？国家主导的？可也不是长久之计，本来保障体系就是针对社会收入不均贫富差距的一种弥补性的次优选择，这样靠国家财政长久下去，决不是可以解决根本问题的，然而商业保险由于缺乏利润而不愿进入这个领域，家庭自保对于收入水平极低的农村地区更是不可行的……</P>
<P>到底从哪个方向去看才可以看到这个问题的死穴呢？还望各位指点</P>

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关键词：保障体系 何看法 收入水平 商业保险 贫富差距 何看法 农村 建设

必须是政府主导，至少暂时应该如此，社会保障体系的建立必须有政府的强力支持，因为它关乎整个社会的福利。从根本上说，它也是政府的一个重要职责。

<P>必然是政府主导，农民愿意掏钱保障自己吗？</P>
<P>中国城乡差距，区域差距太大，众口难调啊。</P>
<P>我的思路很乱，但是可以告诉你的是，国家不应该推卸自己在社会保障方面应该承担的责任。而社会保障，不是商业保险范畴。如果算支柱，商保，应该算第4个支柱，而0123支柱，都是国家的责任。</P>
<P>国家不缺钱，就是缺乏掏钱改革的决心！</P>

<P>同意上面的意见，中国的社会保障必须由政府主导，但是是否由中央政府主导值得讨论，另外政府主导可以制定规则，也可以出钱等方式主导。从目前我国经济的差异性来看，政府主导应该由地方政府主导为主，本人不看好由全国社保基金理事会充当理性人，用全国人民的养命钱入股工商行不一定能保值增值吧，说不定血本无归呢？</P>
<P>因此，地方政府主导可以在中央政府的规则下根据地方差异性统一考虑社会保障制度安排。</P>