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【《财经》综合报道】11月9日，国家外汇管理局（下称外管局）发布了《关于加强外汇业务管理有关问题的通知》下称《通知》），并明确表示将严格外汇管理业务，以防范热钱违规流入可能带来的金融风险。 《通知》称，将加强银行结售汇综合头寸管理。在现有管控的基础上，增加对银行按照收付实现制原则计算的头寸余额实行下限管理，下限为各行2010年11月8日《结售汇综合头寸日报表》中“当日收付实现制头寸”。
同时，调整出口收结汇联网核查管理政策。包括严格办理待核查账户资金结汇或划转手续，以及下调出口收结汇联网核查来料加工收汇比例，即将来料加工收汇比例统一由30％调整为20％，对于来料加工贸易项下单笔出口货物实际收汇高于20％的，银行应按照超比例收汇相关规定办理。
《通知》对金融机构短期外债指标和对外担保余额进行严格管理。银行为客户开立远期信用证后，再为该笔付款业务叙作海外代付的，如两者期限合计超过90天，则海外代付项下金额应纳入短期外债余额指标控制。
此外，外管局还将加强对外商投资企业境外投资者出资的管理，加强境外上市募集资金调回结汇的真实性审核，以及加强对境内机构和个人设立境外特殊目的公司的管理，并明确对违规银行、企业和个人将进行处罚。
从今年2月份开始，外管局在部分外汇业务量较大的省市组织开展了应对和打击热钱专项行动。专项行动对银行结售汇、短期外债、离岸金融、外汇资金来源和运用等业务进行了重点检查。截至10月底，共查实各类外汇违规案件197起，累计涉案金额73.4亿美元。
上周，美联储宣布推出第二轮定量宽松货币政策，到2011年6月底以前购买6000亿美元的美国长期国债，以进一步刺激美国经济复苏，预计每月将购买750亿美元的美国长期国债。量化宽松政策必将导致美元贬值，因此，跨境资金流入包括中国在内新兴市场的趋势更加明显。
外管局表示，《通知》的出台，进一步规范了贸易、外商直接投资、返程投资、境外上市等渠道的资金跨境流动，强化了银行在办理外汇业务时的真实性审核义务，有利于进一步打击各种违法违规资金流入和结汇，防范热钱跨境流入带来的金融风险。
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