我国开始建立排污权交易制度

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个企业节约下来的污染排放指标，可以作为商品出售给其他缺少排放指标的企业。目前，我国正将市场机制引入污染防治领域，着手建立和推广排污权交易制度。

　　国家环保总局自２００２年起在全国部分省市开展了排污权交易的综合试点工作，探索在市场经济条件下，运用经济杠杆的作用，充分调动企业主动削减污染物排放总量的积极性，以最小成本实现减排目标。

　　据专家介绍，所谓排污权交易制度，是指在实施排污许可证管理及排放总量控制的前提下，鼓励企业通过技术进步和污染治理节约污染排放指标，这种指标作为“有价资源”，可以“储存”起来以备自身扩大发展之需，也可以在企业之间进行商业交换。那些无力或忽视使用减少排污手段、导致手中没有排放指标的企业，可以按照商业价格，向市场或其它企业购买指标。在世界发达国家，排污权交易制度对排污总量控制起到了重要作用。

　　国家环保总局污染控制司有关负责人表示，建立排污权交易制度，并不意味着企业只要有钱就能无所顾忌地扩大排污。无论“买”“卖”双方，其交易都只能在满足国家总量控制的前提之下进行，并且不能使当地环境质量恶化。

　　根据我国环保“十五”计划，到２００５年，占全国二氧化硫排放总量三分之二的地区，其排放量将在２０００年的基础上减少两成。专家认为，实行排污权交易这种市场化手段，将有效地促使排污者以有利自身发展的方式主动排污，削减排污总量。

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关键词：交易制度 排污权 污染物排放总量 总量控制 环保总局 制度 交易 排污权

是条路子.中国搞循环经济,生态经济规划引进国外的这向举措是个好的选择,就是不知道效果到底怎样,我们拭目以待吧:)

我觉得建立排污权交易制度或所谓的排污许可证拍卖只是权益之计。对与排污我们应当加大科技投入，资金投入，提高人民的意识观念方是根本。

有时我觉得经济学是在取得一些经济效益，但有时却是我们无奈的选择，是我们的权益之计。虽然我们也在高唱这使我们损失最小。

政府是想通过排污权的市场化，从而使排污与企业利润挂钩．想法终于有点科学了．

可是，既然排污量的规定，和排污许可证是攥在政府手中的法宝，企业要向政府购买，这实际上是一种变相管制，以表面上的市场化作借口实现了政府权力的扩大．

是孕育新的腐败的摇篮．．警惕．．

首先，指标的分配确定是个问题，其次，价格的确定能否依靠市场机制是个问题。如果排污权的价格完全靠市场供求决定，那么就意味着“污染”市场将达到市场出清，即最终污染量和政府的总体指标一致，只不过是原来污染多的污染更多，污染少的更少。价格成为了同政府的从量税一样的约束外部效应的工具。我看不出来这与税收的作用有多大区别。

有道理，排污权交易制度的建立有缺陷，排污许可证拍卖也存在漏洞，特殊的商品用特殊的方法和制度来处理！