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涛声依旧haha 2013-1-8 13:03
自然资源的经济利用 摘要 ： 自然资源的有限性及现实自然资源的浪费利用，要求我们应该合理的利用自然资源，同时对于我国经济的良性发展也有巨大意义。 本文从自然资源的概述及资源经济学理论入手，最后提出自然资源的可持续利用，实现资源与经济的和谐发展。 关 键 词 ： 自然资源；资源经济学；可持续发展 自然资源是人类赖以生存与持续发展的物质基础。而经济发展中不合理的利用自然资源导致的环境污染和自然资源的有限性，都迫切需要我们转变资源利用方式，走可持续发展道路。 1 自然资源概述 自然资源是我们经济发展的基础。充分认识自然资源的分布、特征及经济价值内涵，对于我们合理利用资源进行经济建设提供了依据。 1.1 自然资源的内含与基本特征 自然资源一般指实物性资源，即在一定社会经济技术条件下能够产生生态价值或经济价值，从而提高人类当前或可预见未来生存质量的天然物质和自然能量的总和。自然资源是一个非常广泛的概念，包含着许多形态和性质很不相同的物质，为了有利于管理和利用，可分为下列几类。第一种为非枯竭的自然资源：这类资源供给稳定、数量丰富，几乎不受人类活动的影响，一般不因利用而枯竭。如太阳能、风能、潮汐能、全球性水资源、大气和气候等。第二种可枯竭的自然资源：这类资源是在地球演化过程中的不同时期形成的，数量有限，其中有的将会枯竭，如化石燃料；而有些则在不合理利用时才会枯竭，如能适当利用就可不断更新，例如生物资源 、旅游资源 。 自然资源具有以下特征，第一数量的有限性。指资源的数量，与人类社会不断增长的需求相矛盾，故必须强调资源的合理开发利用与保护。第二分布的不平衡性及脆弱性 。指存在数量或质量上的显著地域差异；某些可再生资源的分布具有明显的地域分异规律；不可再生的矿产资源分布具有地质规律。自然资源本身易受外界的破坏，从而失去自身的稳定性、坚强性，并最终导致自然资源的消亡。第三资源间的联系性。每个地区的自然资源要素彼此有生态上的联系，形成一个整体，故必须强调综合研究与综合开发利用。第四利用的发展性。指人类对自然资源的利用范围和利用途径将进一步拓展或对自然资源的利用率不断提高。 1.2 我国自然资源分部现状及问题 我国自然资源的特点是“一多三少”，即总量多，人均少，高质量的资源少，可开发后备资源少。同时由于长期沿用以追求增长速度、大量消耗资源为特征的粗放型发展模式，在由贫穷落后逐渐走向繁荣富强的同时，自然资源的消耗也在大幅度上升，致使非再生资源呈绝对减少趋势，可再生资源也显出明显的衰弱态势。具体自然资源的稀缺性来说，我国能源矿产资源中以石油的相对稀缺程度最为严重；金属及非金属矿产资源中以钾盐、天然碱、钴、镍、铝的相对稀缺程度最为严重；可再生资源皆表现为相对稀缺，且耕地资源的相对稀缺程度有加重的趋势。中国自然资源面临着全面稀缺，能源资源和耕地资源具有高渗透性和相对稀缺性 。 2 资源经济学体系 资源的供给与人类需求之间的矛盾、全球性资源短缺或枯竭、资源的不合理和过度开发引发环境问题。资源的有限性与经济发展的无限性之间的矛盾愈演愈深，从而引出自然资源经济学的研究。即研究资源及其利用过程中，人与资源以及人与人之间的相互关系，并阐明这些相互关系的客观规律，即资源经济规律。达到自然资源的有效可持续利用与经济持续发展的双赢目标。 2.1 资源利用与社会经济发展的关系 自然资源环境与社会经济发展之间的关系十分密切。一方面环境是经济和社会发展的重要约束条件，另一方面，社会经济发展对环境的需求和改善也有十分重要的意义。正确处理和协调好二者的关系，摆正自然资源在经济发展中的位置，对于我们确定经济发展规划，搞好经济建设，促进社会进步，无疑具有十分重要的指导作用和现实意义 。 资源是人类社会存在和发展的物质基础。环境为经济发展提供空间支持。环境是各种生物存在和发展的空间，是资源的载体；环境接受来自经济体生产加工过程和人类生活的废弃物，并将其净化处理，是资源承载能力和经济生产能力以及人类生活的重要保障。 经济发展是资源环境和经济协调可持续发展的保障。尽管在经济和资源环境的关系中，我们更多地看到经济体对资源的索取和对环境的排放，但同时经济体又以其物质再生产功能为资源环境的持续发展和完善提供物质和资金支持。当经济发展到一定程度，才能有更多的资金投入到资源开发中去，不断提高资源利用率，促进培育可再生资源和寻找开发非再生资源，提高资源的可开采量；也只有当经济不断发展，才能够不断提高环保投资和环境改造技术水平，提高环境承载力。 2.2 资源配置的经济学原理 《人口、资源与环境经济学》 认为 : “自然资源经济学……主要研究资源有效配置，以及资源配置决策的收入分配效果，··…提出相关政策建议”。这个界定也基本上反映了资源经济学的现状。《自然资源与环境经济学》 实际上也是一部自然资源有效配置或利用经济学。这种状况主要是由资源经济学的先天不足造成的 。资源经济学从孕育到产生和发展，都是围绕自然资源的有效配置或利用展开的。 自然资源配置的基本原理指的是自然资源之间以及自然资源与其他经济要素之间的组合关系在时间结构、空间结构和产业结构等方面的具体体现及演化过程。总目标是实现自然资源的最优化与可持续利用。 市场机制在自然资源的配置中发挥极其重要作用。市场的利润最大化与资源的最大承载能力之间建立者一定关系。如何避免市场失灵所造成的资源损失也是研究的重点。在产权制度方面，对自然资源实行多种所有制与多元经济并存是克服我国严重存在的自然资源浪费的根本性制度措施。在税收制度方面，要从对劳动征税转向对经济活动中使用的自然资源征税，发挥税收的调节作用，向生产者和消费者发出正确的市场信息，使微观经济主体能够纠正落后的生产方式和消费方式，使其与自然资源管理目标一致。在价格制度方面，应该推进自然资源资产化管理，实行自然资源有偿使用制度，取消自然资源一级市场供给的双轨制，实行在ZF监督下的完全市场化，按照市场游戏规则确立出让价格，积极推进自然资源勘探权、开采权招标拍卖制度，同时，要进一步规范自然资源二级市场，充分发挥市场配置自然资源的基础作用。在ZF调控制度方面，必须相应强化ZF宏观调控职能和微观的监控职能 。 2.3 资源经济学的研究方法 资源经济学是一门跨度大、综合性强、应用性强的边缘交叉学科，必须运用多层次多种类的方法体系来进行研究 。这个方法体系大体分为三个层次： 第一层次是资源经济学的哲学基础或哲学意义上的方法论，即基本方法论。它是哲学思潮或流派影响（常通过潜移默化的方式）经济学家的意识，并内化为他们的思维方式或方法意识，体现在他们的研究活动和理论之中的结果。 第二层次是资源经济学的思维原理和方法，或者说，是经济学家观察经济事实、从事理论研究、构建理论体系的方法。诸如：归纳法、演绎法、抽象法、分析和综合法、总量分析法、结构分析法、规范分析法、实证分析法、动态分析法、静态分析法、存量分析法、流量分析法、等等。 　　第三层次是资源经济学的技术性方法，即为了使资源经济学理论更趋完善和精确化而对特定研究对象或理论所采用的具有技术性质的具体方法。诸如：数学方法、统计方法、投入产出分析法、成本—收益分析法、时间路径分析法等等。 3 自然资源的可持续利用 改革开放以来，中国的经济发展取得了举世瞩目的成就，但也付出了资源消耗和环境污染的代价，粗放型的经济增长方式与资源、环境的矛盾日益突出，中国经济的可持续发展面临巨大挑战，资源环境已经从发展的条件演变为制约我国国家安全的一个关键因素 。近年来我国出现的能源短缺、资源进口数量扩大、原材料价格上涨剧烈等情况都说明，人口、资源、环境压力较大的矛盾已经成为我国经济发展的瓶颈 。另一方面，在经济全球化的背景下，地区间相互依赖程度日益加大，统筹利用国际国内两个市场、两种资源，已经成为中国经济保持平稳快速增长的必然要求。要充分开发利用世界资源，就必须对世界资源与中国资源的各种关系进行综合比较分析，以确立我国可持续发展的资源战略和资源体系 .Adams(1990) 把人类可持续发展思想形成的过程分为五个阶段，每一阶段有相应的主题，即 : 自然和环境保护 ; 热带生态学和 管理论 ; 环境论和全球危机 ; 全球生态学，保护和环境；全球环境论 : 斯德哥尔摩会议。 1987 年 Goodland 等给可持续发展下了一个定义 : “可持续发展是社会和经济结构变革的一种方式，既尽可能使经济和其它社会利益对当代人的可获，又不危害同样可能的潜在利益对后代人的可获 . ” 并指出，对经济发展理论和实践来讲，这一定义包含五点 :(1) 人类福利至少依赖三类价值 : ①经济效益 ; ②经济资源的公平分配 ; ③“非经济”价值 .(2) 尽管不能精确预估上述价值对后代的重要性，但要谨慎去假定后代对自然资源的需求将不会明显比我们少 .(3) 可持续发展将意味着在利用非可更新矿物资源的方式上，要给后代容易接近它们的机会 .(4) 可持续发展也意味对非可更新能源资源的消耗速率要确保当非可更新资源消耗殆尽时能用可更新资源得以替代 .(5) 农业的产出或其它基础生物项目的可持续性意味维持土地的生物生产力，而不会因能源和养分的输入损害其产品的商品价值。 总之，可持续发展的提出是人类历史发展的必然，是人类面临生死存亡的关键时刻的觉醒，是科学发展观的基本要求之一。 3.2 自然资源与经济发展走可持续发展道路的必要性 可持续发展是经济与生态的统一。生态经济学的一个最基本理论范畴是生态经济系统 , 它是生态系统和经济系统有机结合相互渗透所形成的统一的复合系统。人们的一切经济活动都在一定的经济系统中进行 , 也都要以一定的生态系统为依托。因此 , 它们都既要受经济规律的制约 , 又要受生态平衡自然规律的制约。 可持续发展是人对人与自然之间关系认识的深化。经济发展的实质是人类通过利用自然资源实现人与自然的物质变换。人类利用自然资源发展经济已经有数百万年以上的历史 , 但是事实证明 , 人对人与自然之间关系的认识和处理一直是不正确的。这正是人类社会经济不能实现可持续发展的基本原因。 可持续发展是人类社会发展的必然选择。我国在发展过程中面临的人口资源环境压力越来越大，我们不能走人口增长失控、过度消耗资源、严重污染环境破坏生态平衡的发展道路，这样的发展不仅不能持久，而且最终会给我们子孙后代带来难以解决的问题。所以我们必须坚定不移地走可持续发展道路。 3.3 用可持续发展的思想规范市场经济行为 , 合理配置自然资源 当前我国已经确立了社会主义市场经济体制 , 为合理配置资源开辟了道路。目前我们的任务就是如何全面发挥这一经济体制的有力作用 , 切实推动我国自然资源的充分合理利用 , 实现经济的持续发展 。 用可持续发展的思想为指导 , 全面规范我国社会主义市场经济行为。我国社会主义市场经济体制的建立给我国的自然资源利用和经济的持续发展提供了新的经济机制和活力 , 并开辟了广阔的活动场所 , 这是主要的方面。但同时它也给自然资源的合理利用带来了一些新的问题。我国当前实现可持续发展的一个重要课题就是需要研究如何充分发挥社会主义市场经济体制的积极作用 , 在使自然资源实现合理配置的情况下 , 避免过去在旧的计划经济体制下开发利用自然资源中存在的各种严重浪费同时要研究市场经济本身在充分合理利用自然资源中作用的某些不足 , 从而使我国社会主义市场经济体制在促进可持续发展经济上的作用得到切实正确的发挥。实现这一要求 , 关键的一点 , 就是要用可持续发展的思想为指导 , 全面、正确地发挥社会主义市场经济制度在合理配置自然资源中的作用包括充分发挥其本身具有的积极作用和避免由于其本身的局限可能带来的某些消极作用。 充分发挥社会主义市场经济在配置自然资源中的基础性作用。在我国的经济体制改革中 , 社会主义市场经济体制是针对着改变传统计划经济体制的缺陷而建立的。它的建立 , 一个根本目的就是能够合理配置自然资源。社会主义市场经济体制与僵化的传统计划经济体制比较 , 在增强合理利用自然资源的经济活力上具有以下特点和优点。以持续发展的思想为指导 , 充分发挥社会主义市场经济在配置自然资源中的基础性作用 , 通过发挥其经济活力 , 对推动自然资源充分合理利用 , 促进经济持续发展上的作用是十分明显的。 加大科技投入，提高资源利用效率。 科技进步是实施可持续发展的根本途径，对经济发展、资源可持续利用、环境污染治理和保护以及社会进步有着重要作用 。生态环境遭受破坏，很大程度上就是生产技术和工艺落后引发的资源浪费和污染排放造成的。因此我们要加大对科研的投入，针对区域资源特点，在自然资源的开发利用上进行科学规划，积极引进国外先进技术并加以消化吸收和创新发展，依靠科学进步，改进节能技术，改变传统的、粗放利用资源的方式；大力提倡清洁生产工艺和生态产业，发展节材、节能、无污染的工艺流程和工业体系，提高资源利用率，最大限度实现资源循环再生使用，促进生态环境的良性循环；积极扶持企业研发和培育清洁、可再生资源，降低科技成果转化过程中的技术风险和市场风险，推动科技成果转化为现实生产力。比如有关于水资源的可持续保护方案 , 实现水资源的永续利用。 加强ZF对自然资源利用的宏观调控。在我国社会主义市场经济体制下 , 加强ZF对利用自然资源的宏观调控要综合利用各种有效的手段 , 包括必要的经济手段、行政手段、教育手段和法律手段等 , 使用这些手段 , 同样也要用可持续发展的思想为指导。 参考文献： Kelly D.R, Robbin Shoemaker. 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