[求助]如何确立农民与承包土地的关系

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在说到农村问题，特别是土地问题和农保问题时一个经常提到的政策建议的是确立农民对土地的地位。这说的是确立农民对承包地的土地所有权吗？改革开放是从小岗村的土地联产承包责任制开始的，如果确立了土地农民私有，是否是中国全面私有化的开始呢？

但是问题很多，譬如近日中央台披露的杭州余杭区农民将自己承包土地转租给造纸厂，纺织厂进行排污。确立了农民对土地的私有，也许类似的短视行为会更频繁的发生，而且更难进行管理。

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关键词：承包土地 土地所有权 改革开放 联产承包 土地问题 求助 关系 农民 承包 土地