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一、我国产业国际竞争力评价指标体系
根据产业国际竞争力的内涵，我们认为，产业国际竞争力包括竞争实力、竞争能力、竞争潜力、竞争压力、竞争动力、竞争活力六个方面的内容。
竞争实力是反映产业“要素供给”方面的实力，包括人力、财力、技术创新实力三个方面。评价人力的指标主要有：大学文化劳动者比重、技术工人素质、企业家素质；反映财力的指标有：产值（规模）、总资产；评价技术创新实力的指标主要是：研究与开发经费强度、研究与开发人员强度。
竞争潜力是指产业发展的潜在能力，主要指一国产业发展面临的有利条件，包括比较优势和后发优势。反映比较优势的指标有：资源秉赋、劳动力成本、资金成本。
竞争能力是指把竞争实力、竞争潜力转化为市场占有率、竞争优势的能力。包括市场化能力、资源转化能力、技术创新能力。评价市场化能力的主要指标有：经济增长率、市场占有率、显示性比较优势；资源转化能力是反映产业将资源转化为产品的效率和赢利能力，包括全员劳动生产率、总资产贡献率、增加值率三个指标；技术创新能力是反映产业将技术转化为商品的能力，包括创新度（新产品产值率）、专利数比重两个指标。
竞争动力是反映产业参与竞争的能动性。众所周知，一个产业只有在竞争中才能提高竞争力，离开了竞争就没有竞争力可言。
竞争压力是反映产业发展的外部推力。显然，激烈的市场竞争有助于产业提高竞争力。
竞争活力是反映产业参与国际竞争的灵活性指标，它取决于产业结构（相关与辅助产业状况）、产业组织、基础设施等方面的因素。
二、提高我国产业国际竞争力的思路
(一)保持产业适度、快速增长，增强产业竞争实力
发展是硬道理。应该看到，当前我国产业竞争力中存在的技术创新能力差、缺乏核心技术等问题，都是发展中的问题。只有积极参与国际竞争，融入世界产业发展体系，才能不断增强竞争力。这是提高我国产业国际竞争力的必然选择。
(二)充分发挥我国产业的比较优势，挖掘产业竞争潜力
在现阶段，对于我国多数地区、多数企业来说，要想在国际贸易中盈利，主要还得依靠三个较为“低级”的发展要素：廉价劳动力、模仿（与引进）和地方特色。为此，必须高度重视提高我国传统产业的竞争力，把我国的比较优势变为竞争优势。要加快高新技术改造传统产业的步伐，不断提高传统产品的技术含量和附加值，把传统产业做高、做大、做强，力争使我国成为国际市场上劳动密集型产品出口基地。
(三)加强体制创新，强化企业参与国际竞争的动力和压力
只有积极参与国际竞争才有竞争力，离开了国际竞争，产业国际竞争力就无从谈起。要进一步加大体制改革力度，推动国有企业建立现代企业制度，使企业拥有提高国际竞争力的内在动力和外在压力。要坚持对外、对内开放，逐步消除产业进入壁垒，鼓励企业之间竞争。
(四)高度重视技术创新，提高产业技术创新能力
总体看，我国产业参与国际竞争已到了需要创新驱动的阶段。在增强我国产业国际竞争力的过程中，技术创新政策应当受到高度重视。国际经验表明：增强产业技术创新能力对一个国家和地区的经济繁荣和安全都起着关键性作用。从我国看，当前技术创新政策的重点是要加大技术创新的投入力度，建立培养、使用和吸引人才的机制，完善产业技术创新体系建设。
(五)加快产业结构调整和企业组织结构调整，增强产业竞争活力
要以结构调整为主线，要正确处理发展高技术产业与传统产业的关系。加快产业结构调整步伐。对于高技术产业，一是坚持国际化带动战略，以促进高技术产业规模迅速提高；二是要不断提高技术创新能力，努力改善分工地位。要在我国具有优势的领域，着力培育一批大型企业集团，同时，要大力发展中小企业，增强产业竞争活力。
（2001年6月01日）
(作者：王昌林 史清琪 费洪平 李淑华 张于喆；单位：国家发展计划委员会宏观经济研究院）
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