双重差分的对照组和处理组的设置问题

最近在尝试采用DID对日本紧急事态防疫政策进行研究，打算东京都作为处理组，茨城县作为对照组，工业废水达标率和生活污水排放量作为解释变量，最终得到紧急事态政策对水体污染排放的影响。

但是由于日本在2020.4.16进行了全国的紧急事态，不存在完全不受政策影响的地区，第一波可以找到的只有2020.4.6东京首先发布到4.16扩散到全国发布的十天空隙。

现在想尝试将第二波、第三波、第四波紧急事态东京都的加起来做处理组，因为东京都每次都完整的受到政策影响，而后三波没有宣布紧急事态的茨城县做对照组，在能否将所有受政策影响的日期加在一起进行评价，在科学性上有可行性吗？

广义上的科学评价是指用科学的方法对一切对象进行的评价，意指"科学地评价"、"评价科学化"。狭义上的科学评价是指以科学活动(指广义的科学活动，即包含科学和技术)和科学研究活动为对象的评价

你评价的理论依据合理，就可以，时间维度叠加的评价方法好像没见过，不过你可以尝试创新，如果能论证，方法也是一种创新