【独家发布】2021年中国及31省市移动出行行业政策汇总及解读（全）规范安全发展并引导绿色出行

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2020年以来，我国移动出行经受住了疫情的考验，为抗疫做出了应有的贡献。整体上看，移动出行市场规模不断扩大，各业态保持了较强的活力和创新能力，创造了大量的就业机会，促进了产业链的协同增长，推动了低碳绿色出行理念的落实。本文详细分析了我国移动出行行业政策发展动向。
移动出行作为平台经济和数字交通的典型代表，在构建高效、可靠、便捷、普惠的城市出行系统中发挥了重要的作用。移动出行行业治理能力不断提升，政策体系日渐完善，安全底线得以夯实。
1、政策历程图
对于移动出行行业，政策在早期鼓励发展基础上，逐步引导行业规范化经营、及市场竞争有序化。同时，面对移动出行作为新兴产业，监管部门对监管手段不断调整创新，以更好发挥移动出行社会价值。

2、国家层面政策汇总及解读
——国家层面移动出行行业政策汇总
随着交通运输新业态不断涌现及发展，国家多部门出台多项政策，用以鼓励及规范新业态发展。在国家政策的指导下，各地政府部门纷纷响应，细化并落实各项政策措施，助推当地移动出行发展。
在建设交通强国的背景下，良好的政策环境能培育和扶持共享单车、共享电单车、网约车、共享汽车等交通运输新业态，移动出行发展受到鼓励。

——国家层面移动出行行业重点政策解读
2016年7月28日，国务院办公厅印发了《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)。《指导意见》从明确出租汽车行业定位、深化巡游车改革、规范发展网约车和私人小客车合乘、营造良好市场环境等多个方面全面提出了深化出租汽车行业改革的目标任务和重大举措。
该《指导意见》明确了网络约车的合法身份，创新性地出台了全球在国家层面上的第一个网约车监管法规，通过量身定制监管模式，给予其合法身份，支持其规范健康发展。同时，该《指导意见》第一次在全国层面对私人小客车合乘进行了界定，明确鼓励发展真正体现分享经济的出行方式。

3、各省市层面的政策汇总及解读
——各省市移动出行行业政策汇总
目前，我国移动出行行业在北上广深等经济相对发达地区发展较为成熟，相关地区移动出行行业政策规范不断完善，各地区政策汇总如下：

——各省市移动出行行业发展规划解读
目前，我国各地区移动出行行业发展仍以市场为主导，大部分地区都未对行业发展进行具体规划，只有少数地区近年来开始对移动出行中的共享单车细分市场发展进行细致规划。
北京、哈尔滨、上海、深圳等多数城市在2021年年初出台文件对共享单车行业在该地区的发展做出相应规划。

以上数据参考前瞻产业研究院《中国移动出行行业深度调研与投资战略规划分析报告》，同时前瞻产业研究院还提供产业大数据、产业研究、产业链咨询、产业图谱、产业规划、园区规划、产业招商引资、IPO募投可研、招股说明书撰写等解决方案。

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