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中国第四个副省级新区——西咸新区即将于本月底高调亮相。西咸新区将成为中国继浦东新区、滨海新区、两江新区之后的第四个副省级新区。 副省级新区发展介绍
浦东新区
浦东新区位于上海市东部，地处中国沿海开放地带的中点和长江入海口的交汇处，紧靠基础雄厚的上海市区、北倚物丰人杰的长江三角洲、面对浩瀚无垠的太平洋，年平均气温16.2℃，一年四季分明、气候宜人。1990年4月18日，党中央、国务院宣布开发开放上海浦东，从此浦东发展掀开了新的篇章。2009年4月24日，国务院批复同意南汇区行政区域划入浦东新区，为这一国家战略拓展空间、增强动力，更好地发挥浦东在上海加快推进“四个率先”中的示范带动作用、在加快建设“四个中心”中的核心功能作用。以此为起点，浦东开发开放进入了二次创业的新阶段。南汇划入浦东后，浦东新区区域面积达到1210平方公里，常住人口412万人，均占上海市的五分之一左右。目前，新区生产总值约占全市的1/4，外贸进出口总额约占全市的1/2，外商直接投资实际到位金额约占全市的1/3，浦东新区在全市经济发展中的增长极作用进一步凸显。随着临港新城开发的深入，原南汇地区经济快速增长，2008年度、2009年度经济增长率在上海各区县中名列首位。
滨海新区
滨海新区，是位于天津的副省级区、国家综合配套改革试验区和国家级新区。滨海新区规划面积2270平方公里，海岸线153公里，截至2008年底，滨海新区常住人口达到202.88万人。随着滨海新区开发开放的全面推进，新区人口聚集明显提速。截至2008年底，滨海新区常住人口达到202.88万人，比上年同期增加30.64万人，增长17.8%，新增人口占全市人口增量的50.2%。
两江新区
2009年2月5日，国务院发布关于推进重庆统筹城乡改革发展的若干意见（国发3号文件），在国家战略层面正式研究设立“两江新区”，是中国的第三个副省级新区，前两个分别是上海浦东和天津滨海新区，并于2010年5月7日获国务院通过，2010年6月18日正式挂牌成立。
国家批设副省级新区的意图
落子四大副省级新区----浦东位于老牌的长江三角洲，开发浦东加强区域的发展潜力以期加强上海本地的发展之外，还要增强增长极的高度，对外围省事的辐射作用。滨海新区坐落于环渤海经济圈得中部，加强了京津唐的经济实力和政策高度。两江新区和西咸新区，一个位于大西南，一个位于大西北。从区位上看，也许下一步的动作，棋子必然将实质性的落在东北地区。对于东南沿海，现有的规划主要采用经济特区开发开放的模式。
副省级新区政策意图
首先一点是，副省级区域提前赋予了综合配套改革试验区概念。在推进体制机制改革方面，有先行先试的资格。新区的发展中，都一致的明确了，制度改革推进发展的思路。以滨海新区为例：2008年8月，国务院下发《关于天津滨海新区综合配套改革试验总体方案的批复》，从深化体制改革、深化科技体制改革、深化涉外经济体制改革、推进金融改革创新、改革土地管理制度、推进城乡规划管理体制改革、深化农村体制改革、推进社会领域改革、改革资源节约和环境保护等管理制度、推进行政管理体制改革等十方面大力支持滨海新区发展。
然后，经济资源的集聚。新区之前，这些区域聚集着大量的发展现代经济的人才、科技、良好的基础设施等资源。当今区域协调发展的大格局下，区域的发展，有赖于区域内建立中心外围的辐射发展模式。中心的资源如何发挥对经济增长的潜在作用，唯一的途径是变革制度。这样通过制度转换，“资源创造价值”就会自然地激发。有利于**向服务经济的导向转变。区域经济的发展，体现了创新系统的集聚发展路径。
再次，突出经济区概念，削弱省际概念，宏观层面上，突出以经济区为单元的产业分工模式，国内市场向纵深发展。经济区有自己的完整性。内陆的经济区，进一步加强高新技术产业的发展，并发挥资源优势。从而从单一的资源依赖性向“资源+高科技”的综合现代产业体系转变。东部的经济区，继续引领现代服务业和现代制造业的高度化发展。宏观的产业分工化对于省际割据发展提出了倒逼要求，减轻长期以来，地方死叉的思想。对外开放，对内开放将进一步释放制度红利，为长期发展奠定坚实的基础。
前瞻及评价
未来国内的产业体系层次更高，架构更清晰。东北地区的行政区划变动埋下了伏笔。分权的成本问题，将随着一体化的科学发展理念逐渐被削弱。这是一盘意味深远的战棋。
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