2改革开放以来,我们对计划与市场的关系在认识上是如何发展的。
答案要点:
传统的观念认为,计划与市场是完全对立的,市场机制、市场经济是资本主义的同义语,在社会主义经济中不应有它们的位置。因此,计划与市场是不可能结合的。但是,自党的十一届三中全会以来的经济体制改革的实践,推动了经济理论的发展,使人们对计划与市场关系的认识发生了重大的变化。理论和实践都向我们表明,经济体制改革的核心,正是计划与市场的关系问题。
概括这些变化,主要表现在以下几个方面:
(1)从否认社会主义全民所有制经济中存在商品货币关系,到承认社会主义经济中普遍存在商品货币关系的客观必然性。在马克思、恩格斯所设想的社会主义社会中只存在单一的公有制形式,而且由此得出了社会主义社会不存在商品货币关系的结论。第一个社会主义国家——苏联建立之后,列宁根据过渡时期多种所有制形式并存的客观现实,提出了在向社会主义社会过渡的时期,存在着商品货币关系的观点。在过渡时期完成之后,斯大林根据当时苏联存在着两种公有制形式的情况,提出了在两种公有制形式之间,因存在着不同所有者,因而存在着商品货币关系的观点。但无论是列宁还是斯大林,都认为在社会主义经济中具有基础性地位的全民所有制内部不存在商品货币关系。而我党从中国社会主义经济的实际情况出发,提出了商品经济的充分发展,是社会经济发展不可逾越的阶段的观点,从而为确认包括全民所有制经济在内的社会主义社会普遍存在着商品货币关系开辟了道路。
(2)从否认市场机制的积极作用,到承认市场机制在社会主义经济中具有积极作用。在传统的社会主义经济理论中,在分析市场机制的作用时,总是把它与生产的无**状态和经济危机联系在一起,不承认市场机制还具有积极的作用,因此否认社会主义经济中引入市场机制的可能性。
我国经济体制改革以来的实践证明,市场机制在一定的经济条件下,具有提高经济效率,推动经济发展的积极作用,在社会主义经济中引进市场机制,为国民经济的发展注入了活力。由此得出了社会主义可以利用市场机制促进经济发展的结论。
(3)从认为计划与市场互相排斥,到认为计划与市场可以结合。由于传统观念把计划和市场看作是区分社会主义与资本主义的标志,因而从社会主义与资本主义的根本对立出发,将计划机制与市场机制对立起来,在我国进行将市场机制引入社会主义经济的改革中,人们还曾一度认为这是在引入资本主义因素。
经过十多年的改革实践证明,市场机制并不是资本主义因素,它是可以与计划机制相结合的。在此基础上,人们开始不断探讨在社会主义经济中计划机制与市场机制相结合的方式。从“板块论”、“渗透论”直到社会主义市场经济体制中的宏观计划调控与市场机制的基础作用相结合的方式,人们对这一问题的认识在不断深化。
(4)从认为社会主义经济只能是计划经济,到承认社会主义经济也可以采取市场经济体制。
关于社会主义经济只能是计划经济的观点,在我国实际上一直持续到90年代初。在此之前,虽然在关于市场调节、市场机制的问题上,都已相继突破了把它们视为资本主义因素的传统观点,但由于人们始终把计划经济看作是社会主义经济的本质规定,把市场经济看作资本主义经济的本质规定,因此,在承认社会主义社会普遍存在商品货币关系,承认市场机制在社会主义经济中具有积极作用,并且可以与计划机制相结合的情况下,把社会主义计划经济定义为有计划的商品经济,即在计划经济的基本框架内,承认商品货币关系和市场机制作用的存在。一些人把这种有计划的商品经济理解为社会主义市场经济的一种形式,其实,它至多只能是一种计划经济与市场经济“板块结合”的经济体制,而不是社会主义市场经济的具体形式。
邓小平1992年年初的南方谈话,突破了把经济制度与经济体制混为一谈的传统思维方法,肯定了社会主义经济采取市场经济体制的可能性,从而为党的十四大明确提出社会主义经济体制改革的目标模式是社会主义市场经济体制铺平了道路,同时也为科学地阐述社会主义经济中计划与市场的关系问题奠定了基础。
3如何认识改革传统的计划经济体制的必要性。
答案要点:
(1)从直接的经验出发,传统的计划经济体制无法适应社会主义经济发展的需要,它表现出的种种弊病,使社会主义经济失去了应有的活力,因此必须进行改革。但是,如果我们联系传统的社会主义经济体制在社会主义经济制度建立初期,曾极大地促进了社会主义经济的发展这一事实来看,我们必须承认,传统的计划经济体制是与社会主义初级工业化时期的经济发展要求和社会经济条件相适应的。而当社会主义经济发展进入经济现代化时期之后,它对经济体制的要求和社会经济条件均发生了传统的计划经济体制无法适应的变化,由此决定了改革传统的计划经济体制的客观必要性。
(2)我们知道,在我国这样一个经济发展水平较低的国家建设社会主义,必然要经历一个较长的社会主义初级阶段。在整个社会主义初级阶段,国民经济的发展大体上要经历两个不同的时期:一个是社会主义初级工业化时期,即建立一个包括各类加工工业在内的、比较完整的工业体系和国民经济体系的时期;另一个是社会主义经济现代化时期,即在不断扩大初级工业化成果的基础上,实现国民经济现代化的时期,我国目前正处于后一个时期。
(3)在社会主义初级工业化时期,由于当时社会主义国家所面对的特殊的国际国内环境,如帝国主义国家对社会主义国家的政治冷战和经济封锁;社会主义国家自身的经济发展水平低,建设规模比较小;经济结构比较简单,经济发展的目标比较单纯和集中,等等。在这种情况下,由国家在全国范围内集中资金、统一安排使用,要比由企业单独积累、分散投资更容易形成有限资金的高效与合理使用。这就决定了社会主义经济在这一时期只能采取传统的计划经济体制。
(4)然而,随着社会主义初级工业化的完成,社会主义经济发展进入了经济现代化时期。这时,国民经济的规模不断扩大,经济门类和企业的数量大幅度增加,社会经济联系日趋复杂多样,而且变动较为频繁,规律不易把握。在这种情况下,任何**机构显然都已不可能及时准确地掌握市场需求的每一个变化和每一个企业的生产能力状况。如果这时仍然继续维持传统的计划经济体制,势必会因资源无法得到合理有效的配置而影响国民经济的正常发展。
综上所述,我们可以看出,社会主义经济最初采取传统的计划经济体制,是在社会主义初级工业化时期和当时那种社会经济环境下的一种正确选择;而当社会主义经济发展进入经济现代化时期,社会经济条件的变化使传统的计划经济体制已无法继续合理有效地配置资源时,就必须对这种经济体制进行改革,以适应社会主义经济现代化时期国民经济发展要求的经济体制取而代之。
4为什么只能以社会主义市场经济体制作为改革的目标模式?
答案要点:
(1)党的十四大把社会主义市场经济体制确定为我国经济体制改革的目标模式,是从我国社会主义经济现代化时期国民经济发展的客观需要和现阶段我国的具体国情出发,在邓小平建设有中国特色社会主义的理论指导下所作出的正确抉择,因而是有其客观必然性的。
(2)我们知道,“文化大革命”给我国社会主义经济发展造成了巨大的损失,而当“文化大革命”结束后,我党将工作重点转到社会主义经济建设方面,开始以经济建设为中心的社会主义现代化建设时,首先遇到的就是已经不能适应国民经济发展需要的传统计划经济体制的束缚,而要以社会主义市场经济体制取代传统的计划经济体制。主要是因为:
1)在社会主义经济现代化时期,面对众多的经济门类和企业,变化多端的社会需求,以及错综复杂的社会经济联系,只能由市场机制来配置资源。
2)社会主义经济现代化时期,是我国经济发展最活跃,产业结构变动最大、最频繁的时期,这在客观上又要求**对整个国民经济,包括对资源配置的状况,进行宏观的计划调控。
3)改革以来逐步形成的有计划的商品经济体制,虽然在一定程度上使传统的计划经济体制束缚的经济活力得到释放,但因市场机制在资源配置中并未发挥基础性作用,因而,一方面使资源仍未能得到合理有效的配置,另一方面又使企业和职工的经济行为得不到有效的经济约束。
在这种情况下,只有将经济体制改革继续推向前进,使市场机制在资源配置中起基础性作用,才能真正解决上述问题。
4)在我国经济体制改革的过程中,一些地区特别是在经济特区,由于实行了市场经济体制,生产力获得了迅速的发展,经济实力迅速壮大,人民生活水平迅速提高。这一实践证明了在当前的社会主义经济中,不仅可以采取市场经济体制,而且从加快对外开放的步伐,积极参与国际竞争,发展社会生产力,不断增强综合国力和提高人民生活水平的需要出发,必须采取社会主义市场经济体制。
5试述社会主义市场经济体制的基本特征。
答案要点:
(1)在不同的社会制度下,市场经济有其共性,也有其个性。从共性来看,即从市场经济所应具有的一般特征来看,社会主义市场经济同资本主义市场经济并不存在根本的区别。
市场经济的一般特征是:1)一切经济活动都直接或间接地处于市场关系之中,市场机制是推动生产要素流动和促进资源优化配置的基本运行机制。2)所有企业都具有进行商品生产经营所应拥有的全部权力,从而能自觉地面向市场,自主地开展生产经营活动。3)**部门不直接干预企业生产和经营的具体事务,而是通过财政、税收、价格、金融等政策来调节和规范企业的经营活动。4)所有经营活动都按照一套法规体系来进行,整个经济运行有一个比较健全的法制基础。
(2)社会主义市场经济不同于资本主义市场经济的特征是:社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的,在所有制结构上,以公有制包括全民所有制和集体所有制经济为主体,个体经济、私营经济、外资经济为补充,多种经济成分长期并存,共同发展。不同经济成分还可以自愿实行多种形式的联合经营。国有企业、集体企业和其他企业都进入市场,通过平等竞争,发挥国有企业的主导作用。在分配制度上,以按劳分配为主体,其他分配方式为补充,效率优先兼顾公平;运用包括市场在内的各种调节手段,既鼓励先进,促进效率,合理拉开收入差距,又防止两极分化,逐步实现共同富裕。在宏观调控上,社会主义国家能够把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来,更好地发挥计划和市场两种手段的长处。
(3)社会主义市场经济体制,是要市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用,使经济活动遵循价值规律的要求,适应供求关系的变化;通过价格杠杆和竞争机制的功能,把资源配置到效益较好的环节中去,并给企业以压力和动力,实现优胜劣汰;运用市场对各种经济信号反应比较灵敏的优点,促进生产和需求的及时协调;同时加强和改善国家对经济的宏观调控。
6试述社会主义市场经济体制的基本框架。
答案要点:
社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的。建立社会主义市场经济体制,就是要使市场机制在国家的宏观调控下对资源配置起基础性作用。为了实现这个目标,必须建立以公有制为主体,适应市场经济要求的,以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为特征的现代企业制度;全国统一开放、城乡市场紧密结合、国内市场与国际市场相互衔接的市场体系和市场监管体制;以间接手段为主的、完善的宏观调控体系及相应的**职能与**机构;以按劳分配为主体,效率优先、兼顾公平的收入分配制度;与我国国情相适应的多层次的社会保障制度。这些相互联系、相互制约的环节有机组合的整体,构成社会主义市场经济体制的基本框架,并与这一基本框架相适应,形成相应的法律体系。上述我国社会主义市场经济体制的基本框架内容,也就构成了我们现阶段深化改革、发展社会主义市场经济所要为之努力奋斗的具体目标和方向。


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