在非法适应下实施监管

为了保护鳕鱼种群，智利国家海洋管理局（Sernapesca）和中央政府制定了各种政策，包括限制捕捞配额和在鱼类十一月份繁殖周期内禁止捕捞和出售鳕鱼一个月。由于在执行禁令方面存在困难，哈克人的人口一直在减少，政府现在估计人口是其长期可持续水平的18%（Subpesca，2015）。2.2非法鱼类供应链2.2.1加勒塔斯：沿海村庄，手工渔民将其捕获的大部分非法鳕鱼被数百加勒塔斯的小型农村渔民捕获。每个caleta包含10到100艘渔船。船长约20英尺和30英尺，由两到三名船员操作（见图A.1）。在caleta经营的渔民组成一个联盟，在内部分配分配给该caleta的捕鱼权。实际上，每个渔夫捕获的非法、未申报的鱼超过了分配的配额。WWF（2017）估计，小规模手工渔民饲养的鳕鱼数量是法定配额的3.8至4.5倍。因此，手工部门负责市场上75%的鳕鱼供应，尽管他们只持有40%的“官方”鳕鱼配额。我们的实验侧重于该部门捕捞的鱼类。渔民在夜间使用手工渔船和渔网捕鱼，日出后出售鱼类。他们可以通过改变渔网的位置和深度来针对特定的鱼类类型。鱼类在码头直接出售给三类买家：（1）购买鱼类并在当地市场销售的鱼类供应商，（2）向远离海岸的供应商供应鱼类的中介机构，以及（3）居住在caleta附近并购买鱼类供自己消费的家庭。

在供应链的这一点上，冰和制冷的使用非常少。供应商在当地市场出售的鱼通常是新鲜的，并且是前一天晚上捕获的。附录中的表C.3描述了caleta特性。2.2.2费里亚斯：解决鳕鱼问题的户外市场。大部分鳕鱼销售给最终消费者，尤其是中低收入消费者，发生在费里亚斯，这是由市政当局组织的户外市场。每个卖家每六个月支付一笔费用，在市场上租用一个卖点。除了鱼之外，蕨类植物有时还含有提供种马的水果和蔬菜、衣服和其他产品。蕨类植物通常只有步行才能通航，因此，每一种蕨类植物都服务于周围社区的有限地理区域。为了覆盖更多的社区，供应商按照预设模式在不同的蕨类植物之间轮换，通常每周两次在同一地点设置。例如，他们可能会在每个星期天和星期三以第一个费里亚的价格出售，在每个星期二和星期五以第二个费里亚的价格出售，在每个星期四和星期六以第三个费里亚的价格出售。一组在社区内一起移动的供应商被称为电路。支付给市政当局的半年费用覆盖了供应商在整个电路中的位置，因此同一组供应商通常会在所有街区之间轮换。供应商不得在ferias以外的公共场所销售。每个市政府通常组织一个供应商回路。大城市可能有多个赛道。在这种情况下，市政区域的划分方式应确保电路之间没有地理重叠。附录中的图A.2和A.3提供了费里亚斯和电路的视觉示例。

表C.1描述了费里亚斯鱼群的可观察特征。2.3实验设计本研究是与智利国家渔业局（Sernapesca）密切合作实施的，该局对智利的渔业活动拥有最终监管权。我们实施该项目的合作伙伴的目标是在9月禁令期间限制鳕鱼的捕捞、销售和消费。对他们来说，直接监管渔民在实践和政治上都非常困难，因为他们的活动发生在夜间的水中，而且在地理上分散的caletas地区开展活动的渔民是有政治组织的。因此，Sernapesca表示有兴趣探索更好地监管费里亚斯的鱼类销售的方案，而哈克鱼是费里亚斯最常出售的鱼类。2.3.1样本我们在智利五个中部地区进行实验，该地区有74%的智利人口。分布在这五个地区的沿海村庄和城市沿线的鳕鱼占智利所有鳕鱼产量的98%。我们在除了圣地亚哥市以外的这些地区的阿尔菲里亚进行实验。在如此大规模和全面的规模上进行实验的一个重要好处是，它使我们能够跟踪非法鳕鱼销售向控制市场的转移，因为所有潜在市场（包括未实施干预的市场）都在我们的数据库中。圣地亚哥的独特之处在于，有一个大型集中化渔业市场，称为佩斯奎罗大都会码头（TPM），供应商从中间商处购买，然后在附近的费里亚斯转售。Sernapesca已经对TPM进行了很好的监控，因此我们的干预措施不需要在那里实施。这使我们能够追踪我们干预措施的市场层面均衡效应。

我们收集了样本区域内所有电路的数据，以及在这些电路中运行的每个鱼类供应商的数据。我们绘制了捕获鱼类的每个caleta提供的所有蕨类植物的地图。智利独特的长而薄的地理形状意味着，费里亚斯通常位于离其鱼类来源地（平均22英里）非常近的加里塔。这使得将供应商与其来源的渔民联系起来，并追踪我们干预措施的效果如何在鳕鱼供应链中传递相对容易。在我们的样本中，70个城市有280个腓肠鱼（鱼类市场），这些腓肠鱼被组织成106个单独的回路。为了识别和绘制所有现有的费里桑德电路图，我们结合了来自多个来源（经济部和Sernapesca）的行政数据，以及从与每个市政府办公室的电话交谈中收集的信息。然后，我们使用谷歌地图确定每个费利亚的消费者“集水区”。考虑到从社区到feria的步行距离和道路可达性，以及社区的住宅与商业/工业特征，我们确定了每个feria可能服务的社区。费里亚斯及其组织作为回路的位置对于我们的执法干预设计非常重要。住宅小区的定义及其与每个feria的联系对于我们的消费者信息活动的设计非常重要。2.3.2干预本研究通过实验评估了两种互补干预措施的效果，这两种干预措施旨在减少9月份禁令期间非法销售的鳕鱼。这些干预措施旨在影响：1。通过监控供应商并对那些被发现销售非法鳕鱼的供应商实施处罚来供应鳕鱼。2.

通过一场旨在提高消费者对这一环境问题的认识的信息运动来满足对鳕鱼的需求，并在禁令期间阻止食用鳕鱼。2.3.3执法干预的设计供应侧执法干预部署了Sernapesca的政府监督员，定期访问通常出售新鲜鳕鱼的费里亚斯，如果供应商在2015年9月的禁令期间被发现非法销售鳕鱼，则征收罚款。对非法销售的惩罚是200美元加上对非法鱼类的罚款。Sernapesca通常应该进行一些监测访问，但作为这项随机对照试验的一部分，他们同意在特定的地点并根据研究团队制定的时间表，始终如一地进行更密集的监测。他们还与研究团队分享了有关其监测活动和受处罚鱼类供应商身份的详细信息。我们预计，鱼类供应商将对执法活动作出反应，制定新的防御策略，帮助他们在9月份继续出售鳕鱼的同时避免向鱼类付款。我们在强制执行政策设计中引入了随机变化，以调查特定的设计变化是否会在代理机构影响政策的情况下使强制执行产生或多或少的效果：1。可预测性：我们随机改变了执行的可预测性。在某些地区，Sernapesca监护者遵循一个易于预测的一致时间表（例如上午9点的W、M），而在其他地区，他们被要求遵循研究团队确定的不太可预测的时间表。后者是一种成本更高的实施策略，因为它需要有更长时间的监视器随时待命。Sernapesca实际上更难实施这一战略。2.

强度：我们在巡回层面上随机改变强制治疗的强度，因此一些供应商组每周只接受一次访问，而其他供应商则在一周中的不同日子在城市的不同地点多次访问。增加监控访问的频率成本更高，但我们的想法是，这可能会限制供应商在一周的时间和空间上重新定位非法黑克销售的能力。另一方面，这也可能加快供应商对2015年执法性质的“学习曲线”，并更快地制定有效的防御策略。执法活动在巡回赛一级随机进行，涵盖所有106个市场巡回赛。这种随机化是分层的，以确保几个重要的空间和市场特征的平衡：（a）电路是否位于沿海城市，（b）电路是否是唯一在其城市运行的电路，以及（c）电路是否服务于地理上孤立的社区。2.3.4信息活动的设计需求方干预是一项营销活动，旨在向消费者告知今年9月对黑麦销售的禁令。Sernapesca在随机分配给该干预措施的居住区分发信件、海报和挂图。信件、传真和邮件向消费者提供了关于鳕鱼数量下降和9月份禁止出售鳕鱼的信息。附录B显示了投标人和信函的示例。我们使用第2.3.1节所述的绘图练习，确定了我们样本中每个蕨类植物的每个邻域是否在集水区内。我们利用主要道路和交叉口的位置来确定社区的边界，并试图划分市政区，使社区的人口规模大致相等。

我们在48个人口最多的城市进行了这项干预，并在这些城市中确定了270个不同的社区。图B.3提供了示例地图。随机程序如下：1。首先，48个人口最多的城市中有18个被分配到高饱和度信息处理，17个被分配到低饱和度信息处理，其余13个城市没有收到信件、海报或海报。“高饱和度”被定义为费利亚集水区三分之二的社区会收到信件、海报和海报。在低饱和度治疗区，八个孩子中只有三分之一收到了这些邮件。我们随机改变了接受治疗的社区的比例，以检查当家庭观察到他们的许多邻居同时收到相同的关于非法消费的信息时，关于不适当或对社会有害行为的可接受性的规范是否有更大的变化。我们最初打算将这种随机化应用于153个电路。然而，其中40条赛道没有任何鱼类摊位。由于后勤原因，这些神秘购物者无法参观另外7条赛道。这两种攻击源与任何可观察到的特征或治疗分配无关。2、其次，随机选择每个高饱和度或低饱和度信息处理区域内的特定社区进行处理。3、第三，我们在102个社区中随机选择了大约200个地址，并向20400个地址中的每一个发送信件。200封信覆盖了一个有代表性的社区中大约15%的潜在地址。

根据邮政部门提供的信息，我们随后获悉，至少有13000封信件被正确送达。经过培训的现场人员向街上行走的人分发了80000份食物，并直接分发给102个接受治疗的社区内的家庭。3000张海报被张贴在经过处理的社区周围，这些社区将是公共可见的，例如在公共汽车站、社区中心和街道交叉口。2.3.5交叉随机实验设计在2x2的实验设计中，强制治疗和信息运动是交叉随机的，因此我们可以研究这两种方法之间的潜在互补性。表1列出了分配给四个处理单元中每个单元的回路数。表1：治疗分配无强制执行总计无信息活动9 41 50信息活动14 42 56总计23 83 106此表列出了分配给信息活动（row）和强制执行处理（列）共同确定的每个实验单元的电路数量。大多数市场分配给强制执行，因为该列包含附加子处理，我们对执行策略设计的变化进行实验。这些可预测性和执法访问频率的变化是交叉随机的，因此我们有足够的统计能力来研究每个变化的影响，一次一个。表2显示了分配给每个子处理单元的回路数。为了研究可预测性的影响，虽然明确跟踪了13000个，但很可能实际交付了约16500个，因为在这些情况下，postalservice没有收到任何交付失败通知。我们使用Googlemaps推断和构建地址，其中许多地址实际上并不存在。

这是导致交付失败的主要原因。在实施方面，我们将比较Sernapesca按照可预测的时间表监控的39条电路与他们按照不可预测的时间表监控的44条电路。同样，为了研究执法强度的影响，我们将比较分配给高强度的34条电路和分配给低强度的49条电路。表2：强制子处理高强度低强度总体强制N N不可预测的强制附表19 20 39不可预测的强制附表15 29 44总计34 49 83该表列出了分配给每个实验单元的电路数量，这些实验单元由信息活动饱和效应的行标题和列标题测试联合定义（即同时发送信件和传真的市场周边街区的比例），将随机分配给低饱和活动的30条线路（其中三分之一的街区收到信件和传真）与其他26条高饱和活动进行比较。只要我们关注一个特定维度的影响，我们就能够控制随机分配的其他维度。3理论预测理论上，执法处理增加了鱼类供应商在出售非法鳕鱼时被发现和确定的可能性。九月份的鳕鱼供应曲线应该向左移动，这将减少市场上可用的鳕鱼数量，并提高市场价格。继续非法销售的部分供应商将需要因其承担的风险增加而获得更高的价格补偿。这场宣传活动旨在阻止消费者购买非法鳕鱼。如果成功，需求曲线将向左移动，以任何给定价格购买的消费者将减少。这也会减少在经过处理的市场上出售的鳕鱼数量。

均衡价格应该与其他单元格相比，分配给低强度执行和不可预测时间表的概率略高。在我们的分析中，我们将控制这些差异。用这种方法摔倒。综上所述，执法和信息处理都应该减少鳕鱼的销售数量，但这两种处理对价格的净影响并不明确。3.1鱼类供应商对我们干预的反应预测我们预计供应商会对加强监测或更知情的消费者作出反应，并会通过规避我们的执法和信息策略，继续非法销售鳕鱼。我们的数据收集和治疗变化旨在阐明这些反应：1。供应商可能会将出售的非法鱼类藏在后面的容器中，而不是公开展示。另一个我们没有预料到的反应，但很快从我们的“神秘购物者”那里了解到，供应商试图通过将鳕鱼放在冰上并声称它是8月份合法捕获的冷冻鱼来将其视为合法。供应商还可以在不同的工作日将hake销售额从受监控的ferias替换为未受监控的ferias。3、我们将报告供应商公开出售新鲜鳕鱼、出售隐藏鳕鱼或出售“冷冻”鳕鱼的倾向的结果，以回应我们的随机治疗。是什么决定了供应商出售可见、冷冻或隐藏鳕鱼的选择？加冰使鳕鱼看起来像冷冻鱼会降低鱼的质量/味道和新鲜度，这可能导致需求降低或价格降低。隐藏鱼可能会抑制需求，因为供应商必须依赖客户明确要求鱼。在他们的摊位上展示鱼是供应商使用的主要广告策略，因此隐藏鱼的成本很高。