《武汉晚报》6月6日报道,武汉国杏医疗投资管理公司注册的是医疗投资管理公司,实际上既不搞医疗投资,也不搞投资管理,却专门从事商业贿赂。为扩大放射用医疗软件及耗材的销量,维系与医院医生的良好关系,他们以考察学习的名义组织医生旅游来贿赂医生,是一家专业搞贿赂的公司。
贿赂居然发展到成立专门公司了?这无疑释放出的是一种不祥的信号。
在市场经济中,有需求才会有供给,某种需求越旺,市场上针对这种需求的供给就会层出不穷。贿赂也不例外。如果贿赂需求不旺,个人之间交易就行了,那么根本就不需要由专业的公司来打理。“贿赂公司”的出现,说明了社会上或者某一行业的贿赂需求是如此旺盛,以致需要专业公司进行代理。
数据显示,2009年,全国检察机关共立案侦查各类职务犯罪案件32439件、41531人,到2010年,全国检察机关全年共立案侦查各类职务犯罪案件32909件、44085人,同比分别增加1.4%和6.1%。其中,2009年全国检察机关共查办涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员2687人,2010年全国检察机关共查办涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员2723人,同比增加2%。检察机关打击腐败犯罪力度不断加大,但腐败犯罪却是在增加,这是近年来我们面对的社会现实,或许也是“专业贿赂公司”横空出世的土壤。
那么,为什么会出现这种情况呢?这些年来,鉴于腐败对于社会的严重危害,我们的纪检监察和检察机关不断地加大反腐败力度,立法机关也不断制订严厉惩治腐败犯罪的法律,但在实践中,我们发现,权力监督与制约机制仍然不健全,特别是“创造条件让人民批评、监督ZF”的体制没有形成,腐败犯罪如韮菜一样,割了一茬又出一茬。
就以医疗系统的腐败为例,近些年来,医生吃回扣、拿红包现象特别严重,以前司法打击无法可依。例如在2004年,浙江省瑞安市检察机关查处了该市人民医院医生吃回扣案件,当时由于对医生吃回扣无法可依,反腐行动一度陷入僵局。但后来“两高”出台司法解释后,查处医生吃回扣有法可依了,检察机关也查出一大批类似案件,但这一势头并没有得到根本遏制。一些腐败案件的查处不能有效震慑医务人员,出现“专业贿赂公司”就不难理解了。
“专业贿赂公司”的横空出世,一方面暴露出贿赂腐败犯罪的猖獗,另一方面也在提醒我们,贿赂犯罪的手段在不断提高,对新贿赂形式一定要加大打击力度,像武汉这家“专业贿赂公司”就不仅应由工商部门查处,更应由司法机关来查处,追究其介绍贿赂的刑事责任。
(杨涛,江西省赣州市人民检察院)