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我国已有条件实行“全民低保”
http://news.tom.com 2006年06月26日 02时29分来源:北京晨报
经济学家吴敬琏抛出惊人观点——
晨报讯（实习记者邢飞）“实现全民低保，是国家财力完全可以做到的，对老职工的社会保障补偿问题，国家财力也是可以支持的。”在昨天经济学50人论坛上，著名经济学家吴敬琏抛出惊人观点，认为中国实现全民最低生活保障制度的条件已经成熟。
昨天一场关于收入分配问题的讨论吸引了包括国民经济研究所所长樊纲、中国人民银行行长助理易纲等经济学家和政府官员的参与。樊纲在发言中将“公共政策缺陷”列入造成目前收入差距增大的重要原因。
吴敬琏在随后的发言中应和了樊纲的观点。他向与会者强调：“我国市场经济框架已经基本建立起来，在这个基础上，‘结果不平等’的问题需要认真对待。”吴敬琏认为，在经济发展中，因为先天条件造成的公民收入差距，值得政府相关部门高度关注。“我们的社会保障系统一定要尽快建立起来，而全民低保作为其中的第一支柱，应该作为‘十一五’期间的约束性指标。”
吴敬琏认为，中国已有条件实行“全民最低生活保障”，起码在财政上已可以支撑这个庞大的福利体系。吴敬琏这一最新观点实际上相当前卫，在学术界，关于建立健全社会保障制度的讨论已延续多年，而对于全民低保的实施时机，学界至今仍然存在重大分歧。
我国目前已经建立了国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障等“三条保障线”制度，这保证了绝大多数国有企业下岗职工、离退休职工和困难居民家庭的基本生活。但占我国人口大多数的农村人口仍然未纳入社保范围。本报记者对话吴敬琏
记者：您提的全民社保应从何处开始？
吴敬琏：首先是落实全民最低生活保障。
记者：对于那些贫困的省市，您认为地方财力能够承担全民社保支出吗？
吴敬琏：国家可以转移支付，加上地方的财力，解决这些地方的低保是没有问题的。
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