一段时间的一个新闻热点就是北京市的人口控制问题,一些专家称,“人口控制目标一再被突破,北京已陷入人口爆炸危机。”
应当说,北京市人口,或许还应包括上海市的人口的确有些过多。降低北京和上海的人口,或者不要让目前这两座城市的人口再上升,如果上升也至少不要上升地那么快,已经成为很多人的共识。
但是怎样解决这个问题?某些人直觉的就是要用行政方法进行限制——实际上,已经有许多限制了。比如,我们知道,北京和上海的户口是很难取得的。
因为有这样的要求做招牌,我们也已屡次看到某些雷人的人大代表,或是政协委员提出要求限制外地人的提案,认为“通过ZF政策控制人口规模,非常必要。”
这绝不是什么好方法,不但不合情理,而且可以说是反动的。在一个现代的国家,还从来没有听说过同为一个国家的国民,到这个国家的某个地方居住是不允许的。这种的做法实际上是将人分为三六九等的,意味着某些地方的国民可以享有超越其他地方国民的特权。这显然已经动摇了我们国家的立国之本,对我们的宪法来说都是一个严重的挑战——实际上是违反宪法的。如果真的施行了,那必将会是一个极大的丑闻。
并且,在已经有大量工作岗位的情况下,如果限制人口流入,那么将使得工作人口变得稀缺。这样只能产生两大后果,一是必然造成北京劳动报酬的飞涨,二是将会极大降低北京工作的员工素质。这两条都将降低许多北京企业的竞争力。而也将导致北京本地的就业人口成为国内的贵族就业人口,是极大违背我们这个国家存在的平等的根基的。
因此这一系列的提案做法决不可行。
但是与此同时,我们也必须指出,这些委员所做提案针对的问题确实是存在的,而且已经相当严重了:北京市的人口的确太多了,现在也确实已经变得极其不方便了。并且北京和上海还在涌入越来越多的人口,在可预见的未来,这两座城市的人口还将会继续增多。如果北京人口真的提高到五六千万人的水平,那么的确看来是一个很难设想的噩梦。
怎样解决?
如果真想有针对性地解决这一问题,那我们就必须先分析下,每年都有大量的大学毕业生来到北京和上海寻梦,越来越多的外地人涌入这两座巨大的城市的原因。
为什么会出现这样的现象?
很简单,因为北京和上海的工作机会特别多,而且这些工作机会往往有比其他城市更高的收入。可以说,只要这样的发展机会一直存在,那就不可能阻止这种人口涌入情况的发生。
要想阻止这种趋势继续发展下去,并且还打算坚持采用市场化手段的话,那就必须想办法削减这些工作的机会,迁出一些不是完全必要的工作岗位。
也就是说,一定要适当的限制下北京上海这两座超级大都市的发展。
首先,这两座城市再也不应当以GDP增长做为自己的施政目标了。
如果能够确立了这条原则,那么我们也就要确认,这两座城市应该再也不要追求工业方面的发展和投入了。实际上,北京的首都职能,还有上海的经济和金融中心地位就足够其保持庞大的就业人口,足够保持其超级大都市的地位。甚至仅这样还是会涌入更多人口,如果再上马吸纳更多人口的工业项目不是雪上加霜吗?完全没有必要。
如今,我们看到上海正在上马类似大飞机制造基地这样巨型的工业项目,这是完全不应该的。实际上,这样的大项目放给其他城市搞难道就不成吗?绝对不是。既然这样为什么还一定要放在上海,让上海更加拥挤呢?
除了不该上马新工业之外,为了削减就业人口,我们还应该撤出一些并不足够必要的原有部门。
以北京为例。如果确实想抑制北京的人口,削减北京的就业机会,办法其实相当简单。
那就是由中央ZF和北京ZF采取一系列的强制手段。不过,这一系列的强制手段不是用在人身上,而是要用在由国家控制的一系列单位上面。
具体来说就是由中央ZF牵头,迁出某些国家单位,比如由国家投资在北京的诸多根本没有必要非得留在北京的部门。包括众多央企的总部、众多科研院所、众多国家所有的大学等。
如果大量的迁出这些单位,就可以大大减少北京的工作机会,也就从根本上扭住了北京人口涌入的源头。北京的人口就完全可以得到相当程度的降低。
本文引自本人的新书《房地产真相》
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