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贫困发生率又称“贫困人口指数”,指国家或地区生活在贫困线以下的贫困人口数量占总人口之比。由于贫困发生率对于一个国家或地区的贫困状况的表述较为直观,因此不仅有助于考察国家或地区贫困状况,而且是检验减贫政策有效性的重要指标。
在脱贫攻坚战中,贫困发生率不仅是贫困村识别的重要指标,即“行政村贫困发生率比全省贫困发生率高一倍以上”,也是贫困县脱贫摘帽的主要衡量标准,即“贫困发生率必须低于2%(西部地区低于3%)”。改革开放40多年来,中国农村7亿多贫困人口摆脱贫困,贫困发生率由1978年的97.5%下降到2018年年底的1.7%,创造了人类减贫史上的中国奇迹。
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