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8月2日是美国债务到期的最后期限,美国财政部日前发出警告称,如果国会在之前不能提高14.3万亿美元的举债上限,美国将面临债务违约风险,这或对美国整体经济造成灾难性后果。
据悉,美国的国债上限由国会定出,目前的标准是14.3万亿美元,一旦超越便不能发债。今年5月16日,美国联邦ZF债务已触及这一法定上限。如果美国不提高国债上限,将无力支付各国ZF的债权利息,无法执行庞大的国内预算,更无法实现“借新还旧”。
一旦美国国债发生违约,世界还将出现美元抛售狂潮。届时,美联储只能通过大量发行货币购买债券,将会引发空前的通货膨胀。据国际评级机构惠誉称,考虑到美国ZF每月1240亿美元的预算赤字,债务违约的风险将快速上升。仅8月15日就有总额520亿美元的债务将到期。
实际上,自2002年起,美国国会多次投票批准上调国债上限。近几年,国会每次投票通过年度预算案,都会自动批准上调国债上限。
美国彭博社的文章说,“中国正密切关注有关美国提高债务上限的辩论,并希望奥巴马ZF采取更多措施削减赤字。截至今年2月底,中国共持有1.15万亿美元国债,高于其他任何国家。‘美国当然知道,中国是最重要的客户。’法国兴业银行新兴市场研究部门主管Cliff Tan认为,‘如果不可思议的事情发生了———美国国会未能提高债务上限,全球固定收益市场将会发生很大的地震。’”
美国民主党和共和党在提高国债上限问题上的争论,至今尚无结果。美国财政部长盖特纳21日表示,国会两党已接近就预算框架达成一致,他相信美国会避免陷入债务违约风险。
在美国副总统拜登的主持下,由民主、共和两党参与的预算会议本周召开,他们力求能在削减预算上达成共识,以作为提高举债上限的交换条件,满足ZF在明年总统大选前的借贷需求。目前两党虽在削减预算上大致达成共识,但分歧在于,民主党要求增加税收,共和党则希望是减少开支。
美国ZF和国会领导人希望在7月初之前至少达成广泛的框架协议,从而使国会有时间推动预算案在8月2日最后期限前获得最后批准。
英国路透社发自华盛顿的报道说,“过去几周,3家主要债信评级机构都发出警告称,若美国债务和赤字僵局不能尽快得以解决,可能调降美国国债评级。美国的最大债权人中国也发出警告———中国央行货币政策委员会委员李稻葵日前表示,”美国若考虑债务违约,则是在‘玩火’,而且可能将伤及美元。“如果中国抛售部分美国公债,或者只是有限购买,都可能导致市场丧失对美国管理经济的信心。”
针对美国是否会出现“技术性违约”,有关专家表示,对于技术性违约可能性不大,降低利率削减利息等也是一种形式的违约,但美国没有必要这样做。
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