《八次危机》——危机八:2008年金融危机的应对措施及影响
2008年华尔街金融海啸造成全球经济危机。
(一)危机发生前的国内宏观环境
1、中国经济进一步融入美国主导的世界经济大循环:在实体经济层面,中国参与国际贸易的动力变为了外部需求为主;在金融体系方面,中国主动加入国际经济新循环,也形成了中国对海外的”金融依赖“。
2、国内经济的结构性矛盾——”三大过剩“与”三驾马车“失衡的加剧:劳动力过剩、一般制造业过剩、金融资本过剩的日益加重,拉动经济的投资、消费、和出口之间的比例失衡明显。但是在这种失衡的结构下,中国经济实际上在极不协调的快速行进。
3、公司化地方政府”以地套现“:城市化主导的”高投资+高负债=高负债“的发展模式逐渐形成:金融、土地、劳动力要素的资源资本化加重,地方政府不承担风险和责任的大规模负债,中央也不能承担这种地方越来越累积的债务,因此导致货币大规模增发。另外,中央层面的过剩资本在投机市场上的积极推动,带来了新世纪中国经济的迅速增长。
(二)以”三农“战略为代表的”民生新政“对2008年危机”软着陆“的作用
1、”三农新政“出台的背景及内容
背景:无论是在经济危机还是高速发展的阶段,”三农“领域的资金、土地等稀缺资源大幅流出,,客观上导致了农村经济、社会、文化的日益衰败。1998年之前发生的六次以内生性因素为主的周期性危机中,农村从来都是城市危机代价转移的主要领域。
内容:”以人为本的科学发展观“、”全面建小康社会、三农问题重中之重“
2、农村”资本池“和”劳动力池“调节功能的修复
中央政府开始实施”三农“新政的同时,密集出台一系列惠农支农政策。大量的支农投入。客观上”三农“领域吸纳了国民经济中的部门过剩资本和产能;大量惠农投入一定程度上带动农村消费需求的增加;大量资源向农村回流,使得农民与基层政府矛盾冲突趋于缓和......
这些,都成为中国经济在遭遇华尔街金融海啸之际仍能有惊无险地从容应对的重要的基础性条件。
(三)2008-2009年:第二次输入型危机发生后中国的应对措施
1、危机发生后中国政府的应对
从内外需求两个方面着力应对:积极利用财政带动内需增长,不同于1998年国债大部分用于基建投资,2008年的投资方向为保障性安居工程、农村民生工程、农村设施基础建设、铁路、公路、机场等;外需方面,稳定汇率的条件下提高出口退税率以刺激出口
2、农村劳动力”蓄水池“功能对维护社会稳定的作用
2005年中央政府采取对中部和农村增加投入的政策,正在发挥着依靠县城经济打造”第二资产池“的作用,容纳内地农村劳动力以促进城镇化;连续几年的大规模投资,”单兵推进“地带动了中西部和农村的的基本建设和非农就业。


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