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请各位大虾一个学术问题：有这个现象，能用什么理论来解释。
现在每个省中每个县都有农信社，但各县市农信社都是本土经营，但所需要服务却可能跨越本土，如在A县的农民向B县亲戚汇款，就需要跨行汇款。因基于类似的需要，现在各省在省级层面都建立一个由各地县级联社入股省级联社，省级联社负责这些资金清算功能。于是就产生这样一个学术命题：省级联社应做成一个什么样的组织，这个组织应具备什么样功能，它与下面农信社分工合作的问题。

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关键词：经济学问题 经济学 分工合作 学术问题 农信社 经济学 农信社 经营

楼主 是想以此题 为基础 做个论文吧

恩，是的，请高人指点