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“特保案”
美国决定自2009年9月26日起实施“特保案”，即对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎征收为期三年的惩罚性关税，实施的惩罚性关税税率在原有4%的基础上，第一年为35%，之后每年递减5个百分点，第二年和第三年依次为30%和25%。
“特保案”提出的背景
“特保案”是在2009年美国轮胎行业业绩大幅下滑的背景下提出的。
固特异轮胎公司被认为是“特保案”收益最大的企业之一，其2009年中期财报显示，营业收入75亿美元，同比下降26.47%，上半年亏损达5.54亿美元。固特异公司业绩不佳是当时全美轮胎行业的缩影。
“特保案”的影响
“特保案”的实施，直接影响我国轮胎的对美出口，并且他国可依据WTO规则，直接援引美国特保案例对我国轮胎企业实施制裁，从而引发引用和效仿的负面效应。
特保案实施后的两个月，即2009年10月和11月，我国对美出口轮胎同比降幅分别达到37.5%和35.5%。2010年中国大陆出口到美国的商业胎总量较2009年下降27.6%。在经营业绩方面，中国橡胶工业协会轮胎分会43家会员企业2010年轮胎产品收入总额1659亿元，同比增长24.37%；亏损企业7家，亏损总金额2亿元，而2009年度仅有2家企业亏损；33家内资企业中，轮胎产品收入总额1231亿元，同比增长22.61%，亏损企业6家，亏损总金额1.85亿元。
“特保案”是美国为转嫁国内政治压力而采取的贸易保护主义措施，既未获其国内产业界和消费者支持，又未能实际减少轮胎进口量。2010年，美国从中国进口的轮胎数量比2009年下降23.6%，2011年上半年进口量继续同比下降6%。与此同时，美国2010年从全球进口的轮胎数量比2009年增长20.2%，2011年上半年进口量继续同比攀升9%。
（具体内容请见附件）
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