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个人所得税调节作用的政治意义
陆善民
关键词：个人所得税 贫富差距 削富剂贫 和谐稳定
关于个人所得税的讨论，可以说是一浪高于一浪，绵延不绝。然而，把重点放在免征额的讨论上，显然没有抓住事物的本质。人们首先应该搞清楚为什么要开征个人收入所得税，然后再讨论下一个问题。首要的问题没有搞清楚，急急忙忙征求民意，其结果可想而知。月收入３千元的居民肯定主张把个税免征额提高到超过３千元，月收入５千元的居民肯定主张把个税免征额提高到超过５千元，……这叫做什么阶级说什么话。社会阶级的存在和划分，不是马克思的功劳，而是资产阶级经济学家在他之前就已经完成的工作。开征个人收入所得税，实行累进税率（包括其他财产税、遗产税等等），目的就是为了调节并缩小贫富差距，缓和阶级矛盾，维持社会的长治久安。
有人觉得“削富剂贫”没有道理。他聪明能干、有天赋、机遇好，或者靠努力拼搏、靠辛勤劳作，获得了高收入，这叫做按劳分配，凭什么要交个税，凭什么要调剂给低收入者？低收入者如果不服气，你也可以通过自己的努力获得高收入么，干嘛仇富？问题是客观事实不容忽视。什么是客观事实？即使都是健康人、聪明人，大家都很努力，却仍然会造成贫富差距，更何况人与人存在着各种各样的差异。这就是客观事实，这就是客观存在。我们制定政策应该从客观事实出发。
无论是包含垄断的市场经济，还是充分竞争的市场经济，贫富差距扩大依然是其自发趋势。如果自发趋势任其发展，必然造成阶级矛盾激化，最终爆发社会革命。这样的实例在历史上屡见不鲜。有的领导认为，只要把富人们伺候好了，穷人都是乌合之众，不怕他们造反。这种治国方略肯定是偏面的。象陈独秀，他是北京大学教授，又不是穷人。但是他带头造反，组织领导造反，一呼百应，就是因为有社会基础。有人猜测陈独秀可能是秦末农民起义军领袖陈胜的后裔，具有造反基因。这个问题留给历史学家去考证吧。
国家财富增加了，贫富差距会自动缩小吗？不会。新近的历史事实雄辩地证明了这一点。象北非一些国家，人均年国内生产总值１万美元，按说相当富裕了，人们应该幸福了。然而不，贫富差距大到足以冲破社会稳定。中国有句俗话，三十年河东三十年河西。埃及的穆巴拉克，当了三十年总统，还不过瘾，于是群众起来了。穆巴拉克只知道穷人没有饭吃会造反，所以大饼便宜得很，保证人人能够吃饱肚皮。埃及有一种肚皮舞，跳得很美，她告诉你，肚皮吃饱了。穆巴拉克不懂得贫富差距太大，人们吃饱了也还是要造反。最后，现代埃及法老穆巴拉克只好选择逊位，并且献出自家几亿美元资产，以求破财免灾。早干嘛去了？不过，这仍然不失为明智之举。利比亚人就没有这么幸运了。利比亚领导人卡扎菲，既不是总统，也不是总理，治理利比亚四十二年，还想江山永固，传子传孙。这有点象中国的慈禧太后，不是皇帝，胜似皇帝，领导中国四十八年，其间镇压太平军起义，屠杀革命党。——从经济学角度考察，不管人均ＧＤＰ是高是低，只要贫富差距扩大化，就会引发社会革命。
资本主义之前的社会，包括资本主义初级阶段，人们没有认识到个人收入所得税的社会调节作用，所以出现所谓历史循环论。为什么会发生打土豪、分土地的革命运动？实际上就是富人占有土地而穷人没有土地，形成贫富极大不公，阶级尖锐对立。通过土地革命，没收地主土地，无偿分配给穷人。强制没收地主土地，相当于征税；无偿分配给穷人相当于转移支付。资产阶级经济学家的认识无疑是进步的。通过逐年逐月的征税加转移支付，朝缩小贫富差距的方向调节，以缓和阶级矛盾。显然，这是一种低成本的、平稳和谐的社会进步方案。（2011/9/11）
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