发帖
雷达卡
二手房价格下降、新盘打折力度加大、少数地区因开发商降价引来已购房业主不满、开发商“资金链”紧绷，种种迹象表明，楼市拐点已至，房价下跌已成必然趋势。 楼市调控的目标是要建立健康、有序、规范的市场，让市场具有投资价值而没有投机空间，让不同层次的人群都能找到自己的住房定位。目前，由于政策持续收紧，特别是信贷政策对开发企业的全面“封锁”，已经让多数开发企业难以为继。“洗牌”已是必然结果，关键在于如何“洗牌”以及之后不再出现新的乱象。这就需要相关部门抓紧制定政策，完善制度，落实措施，而不是完全依靠市场和开发企业的自主行为。
针对目前房地产市场比较普遍的圈地、囤地、随意更改容积率、偷工减料等行为，必须在重新“洗牌”的基础上，加大规范力度。而要让房地产市场健康、规范、有序，就必须规范地方ZF的行为。一方面，“土地财政”的格局必须打破，土地收入必须纳入财政预算，并严格按照《预算法》的规定分配和使用。而在编制年度预算时，必须依据土地收入情况，编制住房预算，将土地收入的50%以上用于保障房建设，其他则主要用于教育、科技、医疗以及其他民生工程建设，坚决禁止地方ZF再用土地收入建设政绩工程、形象工程等；另一方面，严格防止地方ZF与开发商结成利益同盟，特别是在土地出让和开发过程中，对充当开发商“保护伞”的问题，要严厉查处，决不手软。更重要的，ZF必须将保障房建设纳入ZF的工作目标和计划，每年都推出相当比例的保障房。这一点，必须纳入到ZF的考核目标。
必须注意到，由于目前地方ZF融资平台的负债主要建立在土地上，偿还的主要资金来源也主要是土地出让。要化解这一矛盾，在过度阶段，还得允许地方ZF用土地收入作为偿还债务的通道之一，前提是，债务不能继续增加，ZF也要建立偿债基金。同时，可通过地方ZF发债将平台债务从银行转到ZF手中，并用今后的地方可用财力逐步偿还。
由于房地产过热以及ZF负债快速上升都与地方盲目做大城市规模有关，因此，必须切实防止城市规模无限扩大。同时，要出台相关政策措施，鼓励加快中小城市建设和城镇建设步伐。房地产市场不仅应当是为老百姓提供住房的场所，也应当是调节收入分配的手段。如果能形成商品房由市场调节、保障房由ZF供应的格局，住房矛盾就一定能有效化解。
京公网安备 11010802022788号
