德法会晤达成一致 修改欧盟条约成定局

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来源：第一财经日报

本周一，欧元区“生死一周”以德法首脑会晤正式拉开帷幕。

德国总理默克尔和法国总统萨科齐周一在法国巴黎会晤，试图弥合两国在危机应对方案方面存在的分歧，并推进更为严格的欧元区财政规则，为12月8日至9日的欧盟峰会做准备。根据双方领导人在会晤后的新闻发布会上的表态，德国和法国的立场已完全一致。

受此消息影响，欧洲股市、汇市均大幅上涨。至记者截稿时，欧元兑美元汇率小幅上涨0.58%至1.3482。

欧洲距离最后期限只剩4天了。据外媒报道，德法两国正紧锣密鼓地制定一项规模高达2万亿欧元的救助计划，而欧洲央行可能会注资1万亿欧元。

在德法会晤之后，本周还将迎来欧洲央行议息会议、希腊议会就明年预算案进行的投票，以及全球瞩目的欧盟峰会。

德法会晤达成一致

德法会晤的进展成为市场探测欧盟峰会结果的前哨战。

而从昨日德法双方领导人在会晤之后新闻发布会的表态看，德国和法国的立场已完全一致。

在巴黎的长达两个小时的“工作午餐”上，德法双方讨论内容主要包括：试图达成一项更严格的预算监管协议，但这将涉及修改欧盟条约，并需要欧盟27国领导人在峰会上批准；惩罚违反财赤规定国家的机制；以及欧洲央行的角色。

萨科齐在昨日发布会上表示，法国和德国希望修改欧盟条约，条约的修改可以局限于17个欧元区国家；并强调德法的立场是完全一致的。

萨科齐还指出，德法都希望对那些财政赤字（占GDP比重）超过3%的国家采取“自动制裁”，只有大多数成员国投票通过，赤字/GDP比率超过3%的成员国才可以免除制裁。

萨科齐称，将在本周三致欧洲理事会主席范龙佩的信中提出具体措施细节。该信件文本将呈现在周四、周五欧盟峰会上，供欧盟首脑讨论。默克尔表示，将由欧洲法院确认新的欧元区财政规则。

此外，德法领导人还同意让私人部门在未来参与债务危机的救助。萨科齐表示，欧元债券根本不是解决危机的方法。这与默克尔观点相呼应。同时，萨科齐重申欧央行的独立性，表示不作进一步评论。

欧盟条约的具体框架必须将在2012年3月达成。但是条约修改能否顺利通过，本周将会揭晓。

默克尔表示，欧元区永久救助机制将以IMF的方法为基础进行设计，而EFSF的救助资源可能没有想要的那么多。欧元区准备与IMF探讨如何利用EFSF资源。

而此前，德法双方存在一系列分歧。如在“事先否决”和“事后惩罚”的本质区别方面：默克尔希望区内成员国将预算控制权交给更高的欧洲财政当局，并赋予后者否决权，尽管这需要修改欧盟条约；而法国则反对欧洲法院（European Court of Justice）拥有对各国财政预算的否决权，认为欧盟的角色应该是对成员国ZF提供建议，并对财政无度的国家施加惩罚性制裁。

此外，欧洲央行的角色也被推到了风口浪尖。德国方面始终反对欧洲央行扩大购买欧债的力度。默克尔也坚决反对“欧元债券”的提议。而萨科齐却建议给予欧洲央行更大权力干涉主权债市场。

欧洲离“死线”只剩4天

到本周五晚，欧洲只剩下4天时间为主权债务危机寻找对策。一些欧盟领导人警告称，欧盟领导人必须找到迅速解决欧元区分裂的方法，接受财政联盟的长期方案，否则欧盟就会崩溃。

留给欧元区的时间不多了，但毕竟这场旷日持久的债务危机没有“速效药”。政界的意见领袖们不断向萨科齐和默克尔施加压力，试图推动他们通过一项可行的大规模解决方案。

然而，在12月9日的欧盟峰会之前，欧债危机的最终解决方案都会是个谜。但种种看似大胆的可能方案却频频传出。据英国《每日电讯报》周日报道，德法领导人希望经过周一谈判，通过欧洲央行(ECB)、国际货币基金组织(IMF)和欧洲金融稳定基金（EFSF），达成一项总规模达到2万亿欧元的综合救助计划，为本周五欧盟领导人将召开一场决定欧元命运的最终峰会铺平道路。

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