Michael Reksulak教授做客我校谈“预算透明度”

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来源：中央财经大学新闻网

12月12日上午，美国南佐治亚大学经济发展学院Michael Reksulak教授应财政学院邀请在我校学术会堂706会议室作了一场题为《预算透明度：美国和德国的对比》的学术讲座。讲座由财政学院院长助理白彦锋副教授主持，财政学院李贞教授、肖鹏副教授等出席此次讲座，50余名同学聆听了讲座。
   
Michael Reksulak教授是美国南佐治亚大学经济学系终身教授，德国和美国预算问题资深专家。讲座中，Michael Reksulak教授介绍了美国和德国现在的预算状况，并从法律框架、理论角度、预算过程等方面对两国的预算透明度进行了深入分析。他指出，预算透明度应该包括财政信息及时、系统的披露以及公众的参与两个部分，这就要求ZF在每月、年中、年末以及预算编制之前和大选之前及时发布公众所需的预算文件，披露ZF预测的各项支出的具体信息，并引入控制和问责机制。

    随后，他从宏观经济学、政治经济学、预算平衡和国际蒂布特效应四个方面对ZF预算做了理论分析。结合美、德两国的预算编制过程，他指出了两国ZF需要完善的地方，并给出了其对中国预算改革的一些看法。他认为，预算透明度体现在过程当中，同时也是宪法授权的结果，这两个方面都需要公众的参与，完全的预算透明可能无法实现，其中会计决策和经济假设是关键。

    Michael Reksulak教授以美国的医保制度为例介绍了美国社会保险制度的潜在危机，并对社保制度的理论和实践问题做了剖析。他还分析了ZF干预的理论基础和由此带来的效率损失、ZF失灵问题。他指出，社会保险不应囊括方方面面，而应更多地基于难以预测的、长期的私人需要，否则难以避免逆向选择和道德风险问题。

    讲座最后，同学们就自己感兴趣的话题向Michael Reksulak教授请教，Michael Reksulak教授一一作出解答。在整个讲座过程中，Michael Reksulak教授都和在座的师生保持着良好的互动，他精彩的讲解和幽默风趣的语言风格赢得了现场师生的阵阵掌声。讲座深入浅出，资料详实，使听众对预算透明度有了一个基于国际视角的深入思考，令人印象深刻，受益良多。

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