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FT社评：欧洲防务不再能依赖美国 英国《金融时报》 社评

美国总统巴拉克•奥巴马(Barack Obama)提出了一种国防新姿态，计划建立“规模更小、更精练”的军队，这是美国政治决策中的一个重大时刻。美国已经建立起了全世界实力最强的武装力量，目前五角大楼的预算比其后10个国家的国防预算加起来还要多。但眼下，由于面临着严峻的预算压力，美国正在调整战略。美国计划在未来十年至少削减4870亿美元的国防预算，缩减陆军和海军陆战队规模，还将更加关注中国构成的战略挑战。

奥巴马ZF采取以上削减措施是正确之举，毕竟有理由说，当今西方安全面临的最大威胁是经济危机。为提高财政政策的可信度，国防预算与其他预算项目一样，也必须削减。美国也必须吸取伊拉克战争和阿富汗战争中的教训，避免陷入反叛乱的长期作战，要更有创造力地思考如何利用空军、特种部队和无人机。
美国的这次政策转变，也应当促使欧洲更努力地思考自身的能力。在过去半个世纪，欧洲一直认为一旦发生危机，美国一定会迅速给予支援。这种设想已经不再成立。去年在利比亚，美国就曾警告称，既然这是在欧洲的后院爆发危机，美国期望欧洲国家能起到领导作用。然而欧洲对美国的警告的反应，以及对于美国将战略重心转移至亚洲的反应，迄今为止都令人失望。
欧洲在多条战线上都差强人意。大多数欧洲国家都在削减国防开支，许多国家的军队仍然无法部署。正如英国国防大臣菲利普•哈蒙德(Philip Hammond)上周所说：“有太多国家未能尽到对于北约(Nato)的财政义务，因此也未能维持适当的、成比例的军事力量。”

欧洲对此能否做出回应，将在未来几个月再次面临考验。在推迟到今年晚些时候举行的双边峰会上，英国和法国必须证明双方因欧元区危机造成的关系紧张，不会对两国的防务合作造成消极影响。不过最大的考验是将于今年5月在芝加哥举行的北约峰会。届时，北约成员国必须满足北约秘书长安诺斯•福格•拉斯穆森(Anders Fogh Rasmussen)提出的要求，实现“智能国防”，整合、共用军事资源，从而保存北约整体军力。奥巴马的新方针使这种整合成了当务之急。但眼下，北约成员国似乎根本无法应对这一挑战。
译者/何黎

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关键词：Asmussen Hammond Anders Barack Philip 美国 欧洲