世界顶级监管者之一警告称,必须将“影子银行”暴露在阳光下,迫使其和全球银行服务于实体经济。
如今,各种基于市场的信贷来源(如企业债券发售和对冲基金的直接放贷)在规模上相当于传统银行业的一半;而且在许多银行缩减放贷之际继续增长。马克•卡尼(Mark Carney)11月受命成为金融稳定委员会(Financial Stability Board,简称FSB)的主席,20国集团(G20)领导人给了他几个任务。总体目标是防止2008年金融危机重演。他的当务之急是提高全球各银行的安全性,并扩大监管网,使其纳入“影子参与者”(比如发放信贷、与银行竞争的投资基金和特殊工具)。
兼任加拿大央行(Bank of Canada)行长的卡尼向英国《金融时报》表示,银行家必须停止旨在延迟或减弱改革的努力,企图回到一切照常的局面是不可能成功的。
FSB一度是面向财长、银行家和监管者们的一个定位模糊的论坛,2009年受命于G20、开始充当全球银行业改革的带头人。尽管FSB的目标是促使成员国达成共识,但其决策由G20各国领导人给予批准,并开始具备与巴塞尔银行监管委员会(Basel committee on banking supervision)同等的影响力,后者与FSB有许多共同的成员国。
卡尼表示,各监管机构希望重塑60万亿美元的影子银行行业,使其不再对金融体系构成威胁,而是在一个更加稳定的金融体系中构成一个有价值的组成部分。
作为高盛(Goldman Sachs)前银行家、如今的公务员,卡尼还计划在今年底之前迫使全球29家“具有系统重要性”的银行拟定所谓的生前遗嘱。目的是使相关国家的ZF更易于分拆银行或让银行逐渐倒闭,而非不得不纾困这些银行。
译者/吴蔚