中国确定人口发展战略目标 2010年控制在13.6亿

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　　国家人口计划生育委员会日前发布的《国家人口发展战略研究报告》透露：中国
人口发展战略目标已经确定，实现这一目标将分三步走，第一阶段是到二０一０年，
把人口总量控制在十三点六亿人。

　　由蒋正华、徐匡迪和宋健负责、三百多位专家学者组成的国家人口发展战略研究
课题组，自二００四年二月至二００六年四月对中国内地人口发展态势、人口与经济
社会资源环境进行深入调研论证后形成的该报告称：

　　到二０一０年，人口总量控制在十三点六亿，人口素质明显提高。群众享有基本
的医疗保健服务，出生缺陷发生率逐步降低，婴儿死亡率降到千分之十四点九以下，
孕产妇死亡率降到万分之四以下。全面普及九年义务教育，十五岁以上人口平均受教
育年限增加到九年。建立健全与经济发展水平相适应的覆盖城乡居民的社会保障体系
。贫困发生率有所下降。出生人口性别比升高势头得到有效遏制。城镇化率提高到百
分制四十七。有效缓解城乡间、区域间差距扩大的势头。人居环境质量有所改善。

　　到二０二０年，人口总量控制在十四点五亿，人口素质大幅度提高。群众普遍享
有较好的医疗保健，出生缺陷发生率、孕产妇和婴儿死亡率持续下降。十五岁以上人
口平均受教育年限达十一年左右。基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系。贫困人口
继续下降。出生人口性别比趋于正常。城镇化率达百分制五十三以上。城乡间、区域
间差距扩大的趋势得到遏止。人居环境质量明显改善。

　　到本世纪中叶，人口峰值控制在十五亿左右，之后人口总量缓慢下降，人均收入
达到中等发达国家水平。人口素质和健康水平全面提高。建立起比较完善的社会保障
体系。人口分布和就业结构比较合理，城镇化水平达到中等发达国家水平，城乡共同
进步。创建环境生态良好的现代化人居环境；基本实现国家现代化。

　　报告指出，要以优先投资于人的全面发展为核心，综合运用人口政策及相关社会
经济政策，创新体制，依法行政，突出重点，协同推进，确保新时期人口发展目标的
实现。

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关键词：发展战略 人口发展 平均受教育年限 社会保障体系 婴儿死亡率 发展 人口 战略 目标