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人力资源和社会保障部副部长胡晓义在2月11日中国社会保障30人论坛年会上透露，人保部今年计划增发1.5亿张全国统一、功能兼容的社会保障卡，总量达到3.4亿张，“十二五”期末达到8亿张，覆盖60%以上国民。
胡晓义表示，我国要在政策、制度、体制层面加快推进社会保障城乡统筹，同时把经办服务特别是基层经办服务资源的整合与水平提升摆在重要位置。
当前在政策衔接方面的重点，一是农村低保与新农保的衔接，原则是叠加实施，努力保证政策效应的最大化。二是新农保、城居保与职工基本养老保险的衔接，主攻点可能是缴费年限的认定和换算。三是医疗救助与基本医疗保险的政策衔接。
在制度融合方面的重点，一是城乡居民养老保险。这在法律上已无障碍，中央财政对两项制度给予同额补助实际上也预留了制度接口，目前一半省市合并实施了两项制度，随着今年全覆盖要着力推进合并实施。二是城乡居民基本医疗保险。中央已反复明确城乡统筹的方针，4省市、40多个城市和100多个县的探索也创造了成功经验。
而在体制整合方面，重点方向是整合城乡医保管理体制，理顺有关社会保障管理体制。
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胡晓义表示，城乡统筹的顶层设计最终应体现在对人民群众的服务上，因此，要大力提升管理服务手段。加大以信息化手段为核心的技术投入来部分替代人力资源投入，这是必然趋势。社会保障信息网络要连接到所有街道、乡镇和城市社区，有条件的要连接到村，提高管理的精确度和服务的便捷性。基本医疗保险的信息网络要连接到城乡各类定点医疗服务机构，有条件的要连接到村卫生室，在便利服务的同时，加强对医疗费用的控制和对医疗服务行为的监督。
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