经济学中的软约束是什么意思啊,是指可以限制,可以不限制吗?

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经济学中的"软约束"是什么意思啊,是指可以限制,可以不限制吗?

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预算软约束（SBC ）是匈牙利经济学家科尔奈在分析社会主义国有企业的行为时首先提出的概念。20世纪70年代，匈牙利期望借用市场来达到其经济改革的目标。在改革过程中，科尔奈发现，社会主义经济中的国有企业一旦发生亏损或面临破产时，国家或政府通常都要通过追加投资、减税或提供其他形式的救助补贴的方法，使之不被市场所淘汰或清算，而国有企业的经营者通常也会预期得到国家的财政支持。这种现象科尔奈称之为“预算软约束”

看起来该叫不约束

顺便问下,偶不知道什么叫优化,是否使得...更恶化,也是优化吧?