中国财政政策缺乏雷锋精神

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来自：华尔街日报中文版

雷锋，这个毛泽东时代被广为宣传的人物如今再次受到官方的重视，他体现了中国积极进取的公共精神。但是从中国全国人民代表大会给出的文件材料看，研究中国政府预算的专家们尚未做到向雷锋学习。

中国正在进行一场复兴雷锋精神的宣传活动。官方媒体不厌其烦地向大众宣传这名战士光辉一生的种种事迹。在中国，雷锋代表着勤奋工作和无私奉献，可惜他英年早逝，被一根倒下的电线杆砸死。

迄今为止，雷锋精神还没有影响到中国2012年的经济政策。2009年至2011年期间，最能体现出公共精神的是中国的货币政策，该政策甚至推动中国经济安然度过了全球金融危机。但是，银行贷款的再次激增可能会让中国金融系统出现雷锋式的悲惨结局，出于这种担心，中国将在2012年让货币政策“休息一下”。

由此一来就增加了决策者通过财政政策支持经济增长的压力。经济学家一直预测，在政府为刺激需求加大支出、削减税收的情况下，中国会增加财政赤字规模。国际货币基金组织(IMF)与投资银行的经济学家在这方面的预测不谋而合，他们均认为中国财政赤字占国内生产总值(GDP)的比重将为2%至2.5%。

因此，当中国国务院总理温家宝说，今年财政赤字占GDP的比重将为1.5%时，人们不禁感到失望，特别是考虑到过去几年中国均没有达到预期目标。过去三年，中国财政赤字比重较预期目标平均低0.7个百分点。2012年可能也会出现类似情况，这将导致财政赤字占GDP的比重不足1%。

当然，情况也并非一团糟。地方政府的借贷、土地出售以及其它预算外活动意味着，预算只是中国财政政策的一部分。由于存在大量预算外活动，所以很难预测政府税收和支出的最终整体影响。此外，如果经济增长偏离预期轨道，中国政府在年中时还有调整政策的空间，还可扩大财政赤字目标。

但是，由于市场期待的是借由财政政策体现出一种公共精神，因此没有在预算中发出支持增长的明显信号令人失望。在雷锋去世50周年之际，雷锋精神尚未渗透到中国财政部。

TOM ORLIK

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关键词：财政政策 中国财政 雷锋精神 国际货币基金组织 国际货币基金 雷锋精神 中国财政