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山西农村集体土地使用权流转中的失范问题研究
农村土地制度是农村经济制度的基础和核心。这一制度安排的成功与否,不仅关系到农村土地能否得到充分合理利用,关系到农村经济的全面发展,而且对整个社会经济的发展都具有举足轻重的作用。
我国现行的家庭承包经营的农地制度是在农村集体化、人民公社化形成的集体所有制基础上,经过不断改革的产物。多年来,它不仅成功地解决了13亿人口的温饱问题,有效地提高了人民的生活消费质量,而且为中国农村经济乃至整个国民经济的增长作出了历史性的贡献。
但是,家庭承包经营责任制不可能一劳永逸地解决我国农业发展进程中的所有问题。随着工业化的加快和整个国民经济持续高速增长,家庭承包责任制日渐暴露出诸多弊端,主要表现为土地的各项权利界定不清、主体不明确,关系混乱；农地经营分散,难以形成规模经济；土地流转极其困难,难以适应市场经济的发展。
山西是中华民族的发祥地,曾经是一个自然环境十分美好的地方,然而至元末明初时,山西的自然环境已经十分恶劣,土瘠天寒,生物鲜少,地不养人,形成了人口和土地、资源之间的矛盾,改革开放以来,伴随着社会经济发展,山西农村也发生了一定规模的和较为频繁的、自发的土 ...
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