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中国保监会副主席陈文辉在2012年陆家嘴论坛之“保险市场创新与养老保障体制的完善”的专题会场上表示，应建立多层次的养老保障体系，加大对第二、第三支柱养老保险政策支持。通过包括税收在内的政策引导，税务提高市场、企业和个人的积极性，包括现在一直在呼吁的试点个人税延型保险养老产品。而在会后遭记者“围堵”被问及个人税延险的最新进展时，他表示“此前该险种的推出正在积极推进，相信在比较短的时间内就会有成果。”与此相呼应的是，上海市金融服务办公室主任方星海在论坛期间接受媒体采访时称，“现在推出的条件已经基本具备了，会计我相信年底以前应该可以推出。”他进一步称，“现在据我了解，大概1个月可以买1000块钱的税延养老保险金额的保险。”在会场上，陈文辉说，我国整个养老保障制度从无到有，这些年来取得了非常积极的进展，但是也面临很大问题。“比如说基本养老保险存在着比较大的养老金缺口。”而我国面临的第二个挑战，是基本养老保险的公平性不足，包括覆盖面不全。
同时，还存在的一个问题是缴费比例比较高，对企业的竞争力产生了比较大的影响。“现在基本养老企业缴费率20%，个人8%，这远远超出了世界平均水平。世界平均水平是10%，优府网国际警戒线是20%。这对我们国家整个企业的竞争力有比较大的制约。”陈文辉表示。
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