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巴西经济发展“模式”的概况（二）
——发展中国家应该走资本主义道路还是社会化主义（17）
二，巴西的经济状况
在过去二十五年，巴西的经济增长率一直比较高。在农业生产保持“正常”水平的情况下，从贸易和公共支出方面看，可以期望达到6%的年增长率。自然资源十分丰富，人口众多以及过去通过最大限度发挥外贸中静态比较利益而达到的平均收入水平，这一切汇合到一起，就产生了这一增长潜力。其次，国内生产总值增长率的波动对资本形成的进程没有什么影响。储蓄率和投资率是比较稳定的。国内生产总值增长率的变化，基本上反映已经安装的生产能力利用程度的改变。按照发展模式的基本用语，我们可以说增长率的变化主要是由代表产量和所投入在生产的资本量之间的关系变化所形成的，而代表投资和投入之间关系的另一参数则往往是稳定的。
事实上，第一个参数（产量——资本比）在1964-1967年以及在1968-1969年间翻了一番，而第二个参数（投资率）只略有增加。无疑，积累进程比总的经济情况要稳定得多。当经济情况不佳时，生产能力的闲置程度就增加，但尽管如此，总的生产能力将照样增长。我们由此可以推论，即使经济生产能力开工不足，利润率也会比较高；另一方面，有理由认为经济无法产生所要求的那类需求来使得生产能力获得充分利用。
我指的不是需求水平，而是需求类型。事实上，我们完全不是主张凯恩斯主义关于有效不足的这一假设。在我们所探讨的这个时期，巴西经济一直是在过度的货币需求的强大压力下进行活动的，在迅速增长时期也出现高额通货膨胀率和相对停滞。
我的基本假设是，这一制度不能自发地产生可以确保稳定增长率的需求，长远的增长取决于ZF的外在活动。还必须考虑到下述事实：在我们所探讨的这段时间内，迎合现代化化少数人需要的工业沿着上述总的资本主义发展路线越来越被跨国公司所控制。
工业的迅速增长，在巴西现在的特定条件下，意味着大力吸收技术进步，其采取的形式是发展新产品和生产这种新产品所用的新方法。对跨国公司来说，如果它们能再生产它们所制造的东西并在负责资助研究与发展的国家进行偿还，那么这类技术进步的机会成本就处于最小限度；如果它们必须进行新的研究与发展，那么这一机会成本就处于最大限度。因此，工业发展通过当地工业与产生新技术的主要工业制度相结合而进行。一方面，跨国公司坚持自己的一套计划是获得最大限度发展和利润的最佳办法；另一方面，现代化的少数人力图赶上宗主国的最新式样。尽管这两支社会力量有着一致的利益，但是，这些利益并不足以使这一制度产生确保增长所需要的那种需求。
战后时期，巴西不断出现工业扩张的浪潮。如果不把ZF在赞助投资或扩大需求方面所起的自主作用考虑在内，上述情况是无法解释的。总的结构是进口替代进程。这是为扩大原料出口时期形成的市场需求而产生的。这一进程在提供新的就业机会时，扩大了工资货物的市场，但鉴于耐用消费品市场规模小，当地生产的这类货物往往提高这些消费品的相对价格，从而造成需求的下降。由于ZF采取行动，通过级差外汇率来降低进口设备价格，同时主要通过负利率贷款来津贴工业投资（特别是生产进口替代品的工业），使这一消极影响到五十年代中期受到了抑制。用来实施这一政策的部分资金，来自这一时期贸易比价的改善。把固定资本的实际费用削减一半，帮助了生产耐用消费品的工业获得利润，即使这些工业在五十年代后半叶贸易比价恶化时不得不在大幅度开工不足的情况下进行经营。ZF采取了外债政策，以便对工业继续进行津贴。与此同时，ZF实施一项庞大的公共工程政策：建设巴西利亚，建筑全国公路网，包括像贝仑-巴西利亚那样的先驱公路。最近，在收入分配领域直接采取行动，以便更好地适应跨国公司扩展计划和符合现代化少数人期望的需求质量。
劳动者2012年8月29日
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