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贾康在题为《中国财税政策：形势与动向》的报告中披露了内外资企业所得税并轨的“时间表”。他说，我国加入世贸组织过渡期已接近尾声，继续对外资企业实行税收上的“超国民待遇”理由并不充分，内外资企业税收制度不统一，不利于企业公平竞争，因此，两税合并是大势所趋。但目前两税合并在局部环节上还存在阻碍，主要是一些部门从政绩的角度考虑得比较多。下一阶段如能促成有关部门取得共识，争取明年“两会”上通过两税合并的立法程序，则最快可望在2007年正式实施。
对于此前发生的“50多家外企联名上书事件”，贾康回应说，外资企业从自身利益出发，当然希望享受税收优惠的过渡期越长越好。比照我国过去的做法，只要税制调整涉及外资企业，都会安排5年的过渡期。所以，将来两税并轨过程中也将考虑给予外资企业一个过渡期，至少5年的过渡期是有保证的，不排除会延得更长，比如6年、8年，在此期间涉及税率上升的，对外资企业不会是一步到位，而会是“小步慢升”，减少税制变化对外资的冲击。
贾康指出，统一内外资企业所得税，“具体决策过程应该进一步提高透明度，让公众参与讨论从国家的根本利益出发，怎么样来合理掌握。”
贾康还指出，目前房地产税费制度也是内外不统一，外资只需交纳房地产税，而内资企业还要交纳土地税等税费，这一块也必须加紧规范、并轨。
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