我国现有在用电梯数量已达1200万台,相当于全球其他国家和地区电梯总量之和。随着“十五五”规划建议中提出“坚持城市内涵式发展,大力实施城市更新”,城市更新正持续推动民生改善,而老旧小区电梯的更新改造正是其中关键一环。对于许多居民而言,电梯关系到日常出行的便利与安全,是“出门第一步、回家最后一程”的重要保障。
近年来,在城镇化进程加快和既有建筑老化双重背景下,住宅老旧电梯问题日益凸显。当前全国使用年限超过15年的老旧电梯已突破110万台,长期运行导致机械部件磨损、电子元件老化等问题频发,存在不同程度的安全隐患。[此处为图片1]
为应对这一挑战,市场监管总局联合相关部门采取了一系列举措。一方面,聚焦住宅老旧电梯的更新改造工作。自2024年8月起,市场监管总局协同住房城乡建设部、国家发展改革委等单位,组织各地开展项目申报、信息核查及资金拨付等工作。截至今年7月,已有超过16万台住宅老旧电梯被纳入超长期特别国债资金支持范围,获得财政补助支持。
另一方面,针对电梯更新过程中普遍存在的资金筹措难题,多部门协作探索市场化解决方案。市场监管总局与金融监管总局共同推进电梯安全保险机制研究,创新推出“保险+服务”模式,建立覆盖电梯全生命周期的保险新路径。同时,推动住房城乡建设部门完善住宅专项维修资金的“应急使用”机制,提升资金使用效率,加快改造进度。
在监管层面,市场监管部门不断强化电梯安全治理体系。“十四五”期间,全国共完成24万多个城镇老旧小区改造,加装电梯达12.9万部。尽管电梯总量持续增长,但整体安全形势保持稳定。今年4月,《缺陷特种设备召回管理规则》正式发布,标志着电梯召回进入法治化、规范化阶段。截至目前,已督促相关生产企业实施电梯召回5.3万余台。通过从源头消除产品缺陷,不仅有效防范事故风险,也促使生产单位进一步落实质量安全主体责任。
未来,市场监管部门将持续开展电梯安全筑底行动,加强对在用电梯的监督检查力度,整治行业内的“内卷式”竞争现象,推动制造企业切实履行质量安全管理职责。同时,系统推进法规标准体系建设,加快推进《特种设备安全监察条例》《电梯安全技术规程》等技术规范的修订工作,进一步明确各相关方的责任边界。
此外,还将积极组织开展电梯领域强制性国家标准的研究与制定,逐步构建安全技术规范与国家标准之间的协调衔接机制,助力电梯行业实现健康、有序、高质量发展。


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