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公共提供与公共生产有何联系？有何区别

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关键词：讨论

<P>公共所指为公共事业产品。</P>
<P>公共生产：由政府组织公共事业产品生产。</P>
<P>公共提供：政府无偿地向社会提供公共事业产品。</P>
<P>两者的组合可以有以下方式： <BR>第一、公共生产、公共提供。即由政府组织公共事业产品生产，并无偿地向社会提供。 <BR>第二、公共生产、混合提供。即由政府组织公共产品生产，并通过收费方式向市场提供。如目前我国的国有事业单位以及行政机关为公众提供的某些产品和服务。 <BR>第三、公共生产、市场提供。即由公共企业生产，按盈利原则定价，并向使用人收费的提供方式。通常，具有政府垄断性质的私人产品，或者接近于私人产品性质的准公共产品，如煤气、水、电、电讯、公共交通等常常采用这种方式生产和提供。 <BR>第四、非公共生产、公共提供。即由非政府组织乃至私人部门生产，通过政府采购方式由政府获得产品的所有权，并无偿地向社会提供的公共事业产品。如公共工程的建设等。 <BR>第五、非公共生产、混合提供。即在政府相关的法规、行业政策和规划的指导和监督下，由非政府组织或私人部门投资和组织生产，并由其自行向社会提供。一般来说，涉及教育、医疗、文化等事业产品生产的非政府组织的事业产品就是以这种方式提供的。</P>

<P></CA></P>

非常感谢

公共生产是一个技术过程，这个过程主要在组织或机构中完成，它的最终任务是生产出可供消费的物品；公共提供是一个资金安排过程以及出价消费过程。公共生产是通过委托代理的方式由生产者完成，而公共提供则主要由出资者（主要是政府）通过公共选择和公共预算完成。