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昨日，中国社科院财经战略研究院发布《中国宏观经济运行报告2012》。根据该机构统计，从1991年以来的20年中，中国的经济结构失衡指数总体处于次级不均衡状态，中国经济结构严重失衡。
今年以来，在经济下行压力明显加大的背景下，外部经济的持续低迷以及内生动力的不足，使我国经济结构失衡问题日益凸显。
据悉，财经战略研究院自主构建了“经济结构失衡指数”。该指数区间为0-1，0代表完全均衡，1代表完全失衡。其下又分为投资消费结构、产业结构、金融结构、收入分配结构和国际收支结构五个二级指标。如果指标值落在0.75-1之间，则意味着该指标出现预警提示，处在非均衡状态。
根据该机构测算，中国经济结构失衡指数从1991年的0.5644下降到2000年的0.4513，然后提高到2011年的0.6173，总体处于次级不均衡状态，2011年更是进入完全失衡的边缘。该报告称，中国长期推行的ZF主导型需求管理政策在保持经济快速增长的同时，不断加剧经济结构失衡程度。
数据还显示，在这20年间，投资消费结构和金融结构失衡最为严重，国际收支结构失衡也非常严重，收入分配结构失衡指数虽然未出现预警提示，但近年来呈现不断上升趋势。
报告建议，如要改变上述严重失衡的状况，ZF应为市场经济发展创造良好的宏观环境，加快从需求管理向稳定需求与供给激励相结合的总量政策的步伐，积极推进中性货币政策实施，以内生增长代替拉动增长，以结构化升级代替过分依赖消费、出口和投资拉动的增长模式。
不过，也有学者表达了不同观点。国际经济交流中心研究部副研究员王天龙昨日表示，社科院的上述研究对我国经济结构性问题是一个很好的尝试和探索，但他认为并不能绝对地一概而论。
“只能说，我国需要找到最适合现阶段国情的经济结构，至于三大产业究竟该占多大比例算‘平衡’，没有客观标准。”他说。
■ 焦点
“应届大学生和农民工最易受经济波动冲击”
中国社会科学院昨日发布的《中国宏观经济运行报告2012》指出，应届大学生和农民工群体就业最易受到经济波动冲击。
社科院通过监测数据发现，由于培训成本和劳动合同的限制，企业解雇年轻人的机会成本要低于解雇年长的工人，同时，企业在不景气时也倾向于减少招聘新的员工。青年应届大学毕业生在经济不景气时的失业率进一步上升，成为最容易受到经济波动冲击的群体之一。
而农民工群体大多就业于中小型企业，特别是劳动力密集型的制造业和建筑业企业，加之自身技能较差和缺少劳动合同保护，也成为最容易受到危机冲击的群体。
日信证券日前发布报告称，未来一段时期，我国就业问题将从总量转向结构性。目前劳动力市场呈现出“两端趋紧、中间宽松”的态势，低端劳动力市场趋于紧张，经济下滑引发的大规模农民工失业现象可能将不会再出现；另一方面，产业升级过程中对具有专业技能的技术性、研究性人才需求增加，现行高等教育培育出的专科、大学毕业生，反而处于尴尬地位。
■ 声音
劳动力结构正深刻变化
中国银行(2.83,-0.01,-0.35%)首席经济学家曹远征昨日表示，今年虽然经济增速下滑，但并未导致就业困难，这可能预示我国的劳动力供给结构正在发生深刻变化。根据第六次人口普查的结果，预计到明后年，中国的劳动力需求和供给将基本达到平衡。由于房地产业与就业密切相关，未来不同城市的房地产价格将可能出现分化。大中城市就业机会多，劳动力聚集，因此房价依然有上涨压力；小城市则恰恰相反。
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